|
держат. Для борьбы с бедностью предлагается широкомасштабное развитие адресной социальной помощи, которая, как известно, не даёт прироста достатка у общества, а лишь перераспределяет уже созданное. Повышение заработной платы, обеспечивающей достойный уровень жизни для работника и его семьи более эффективный метод борьбы с бедностью. Поэтому профессиональные союзы выступают за чёткую государственную политику в области доходов населения, главным ориентиром в которой должно стать расширение среднего класса. Социальная безопасность общества, как показывает мировая практика, базируется на «среднем слое» граждан. Этот слой должен составлять не менее 40-50% населения страны. В настоящее время в России принято считать бедными тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. В 2009 году таких 106 насчитывалось более 18,5 млн. чел. Кроме того, значительная часть населения находится в непосредственной близости от этой черты (рис. 13 и 14). 1998 г. 2000 г. 2003 г. 2008 г. Рис. 13. Доля работающих по найму в общей численности малоимущей кате1ft а тории населения в РФ , в %. 160 1А О 130 120 1 Ю 1оо Q0I II III Гч/ I И III »\Г I II III t\s 2006г ♦ 2007 Г прод уктпь»питани я hf©npoAOBOJTfc>cnre<5:Ht-f»=>i© то eeipbi услуги 2008 г. Рис. 14. Темпы роста расходов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги в составе потребительской корзины (в % к 1 кварталу 2006 г.)108 Любое неблагоприятное изменение экономической ситуации может привести к тому, что они опустятся ниже черты прожиточного минимума. Такое пограничное состояние, не меняющееся годами, создаёт постоянную*107 106 Социально-экономическое положение России (январь апрель 2009) по данным Федеральной службы государственной статистики / Департамент социально-трудовых отношений и социального партнерства ФНПР. [Электронный ресурс] / http://w w w .fhpr.org.rU /4/22/4887.htm l 107Там же 108Там же |
13 профсоюзов есть претензии и к себе, и к предпринимательскому корпусу, и к властям. В среднесрочной Программе социально-экономического развития РФ заявлено, что одним из ключевых направлений развития страны является повышение благосостояния населения и сокращение бедности. Однако, по мнению профсоюзов, в Программе не определён важнейший механизм решения этой задачи. В ней отсутствует внятная политика в сфере заработной платы как основы для повышения уровня жизни. Для борьбы с бедностью предлагается широкомасштабное развитие адресной социальной помощи, которая, как известно, не даёт приращения достатка у общества, а лишь перераспределяет уже созданное. Повышение заработной платы, обеспечивающей достойный уровень жизни для работника и его семьи – более эффективный метод борьбы с бедностью. По нашему мнению, необходимая чёткая государственная политика в области доходов населения и главным ориентиром в этой политике должно быть расширение среднего класса. Социальная безопасность общества, о которой мы говорим сегодня, как показывает мировая практика, базируется на тех, кто своим трудом зарабатывает на жизнь и платит налоги. Этот слой должен составлять не менее 40-50% населения страны. В настоящее время в России принято считать бедными тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. В 2004 году, по данным Росстата, таких насчитывалось более 25 млн. чел., 50% населения находится в непосредственной близости от этой черты, их доходы ниже среднего уровня по стране. Любое неблагоприятное изменение макроэкономической ситуации может привести к тому, что они опустятся ниже черты прожиточного минимума. Такое пограничное состояние, не меняющееся годами, создаёт постоянную угрозу социальной стабильности общества. 99 выступают за чёткую государственную политику в области доходов населения, главным ориентиром в которой должно стать расширение среднего класса. Мировая практика показывает, что стабильное общество, устойчиво развивающееся общество – это общество, в котором около половины населения причисляет себя к среднему классу. Что же происходит у нас? Кое-какие цифры Алексей Апполинарьевич Шулус в своем докладе уже озвучил, но я хотела бы ещё и ещё раз заострить на этом ваше внимание. Итак, по нашим с вами данным, и мы это всегда используем в наших докладах, около 25 млн. россиян живут на доходы ниже прожиточного минимума. При этом 50% населения находятся непосредственно у этой черты. Значит, в случае любого болееменее заметного ухудшения экономической ситуации, эти 50% рушатся к той четверти населения, которые уже сегодня за чертой бедности. Так что же получается? С кем мы будем бороться против бедности? Со всем собственным населением? Такое пограничное состояние огромной части нашего населения, конечно, создает постоянную угрозу социальной стабильности общества. А.А. Шулус в своем докладе говорил о 10% самых бедных, о 10% самых богатых, о колоссальном разрыве между доходами этих групп наших сограждан. Хочу подчеркнуть, что существующее соотношение держится с 1996 года. И не меняется в сторону уменьшения. Между тем неблагополучие в социально-экономической сфере – это "пороховая бочка", и малейшая искра, попавшая в неё, может привести к социальному взрыву. Пример тому – события во Франции, где даже при неизмеримо меньшем разрыве между доходами самых богатых и самых бедных, чем в нашей стране, неблагополучное социально-экономическое положение эмигрантов и их семей привело к дестабилизации обстановки в стране. |