|
ориентироваться не на параметры физиологического выживания, а на такое качество труда и жизни, которое бы обеспечивало достоинство и свободное развитие личности. Стандарты по оплате труда необходимо повышать ещё и потому, что масштабы теневой экономики, теневые трудовые отношения (сфера, где не работает трудовое законодательство и которая втягивает в себя, в основном, молодёжь, впервые выходящую на рынок труда, и работников-мигрантов) представляют экономическую и социальную опасность. Одним из шагов профсоюзов в этом направлении является реализация требований по уровню заработной платы: минимальная заработная плата —не ниже прожиточного минимума; прожиточный минимум на уровень минимального социального стандарта. На борьбу с бедностью должна быть направлена и налоговая политика. Однако объявленное снижение налоговых ставок не привело к росту зарплаты и выводу доходов «из тени». Очевидно, что сохранение федерального минимального размера оплаты труда (МРОТа) в размере 4330 рублей в месяц позволяет уводить значительную часть зарплаты из-под налогообложения. Чем выше будет установленная минимальная заработная плата во внебюджетном секторе экономики, тем большая доля заработной платы будет выплачиваться «в белую», а, значит, с неё будет взиматься подоходный налог, который идёт на формирование зарплаты работникам бюджетной сферы. Учитывая переход работников бюджетной сферы на новую систему оплаты труда (НСОТ), в этом случае появится реальная возможность для существенного повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в субъектах РФ, учитывая, что федеральным бюджетом финансируются 20% зарплаты бюджетников, а 80% заработной платы работникам бюджетной сферы обеспечивается субъектами Федерации. Однако в большинстве субъектов РФ отсутствуют реальные средства, которые позволяли бы оперативно решать данную проблему. Такие средства появились бы в случае увеличения поступлений от подоходного налога, зачисляемого в бюджет субъектов РФ. 132 |
15 Шаги, предпринятые профсоюзами в рамках социального партнёрства, подтверждают правильность выбранного направления действий. Так, минимальная заработная плата в соответствии с трехсторонним соглашением по Московской области с 2006 год будет установлена на уровне прожиточного минимума. В Москве, как вам хорошо известно, минимум заработной платы установлен на уровне 3600 рублей. В Ленинградской области в этом году минимальная зарплата бюджетников установлена на уровне прожиточного минимума. В 13 отраслевых тарифных соглашениях также удалось закрепить установление минимальной зарплаты на уровне не ниже прожиточного минимума. Но это – первый этап и первые шаги. На борьбу с бедностью должна быть направлена и налоговая политика. Однако объявленное снижение налоговых ставок не привело к прорывному росту заработной платы и выводу доходов из тени. Очевидно всем, что сохранение нынешней официальной минимальной оплаты труда в размере 800 рублей в месяц позволяет уводить значительную часть зарплаты из-под налогообложения, уводить «в тень». Чем выше будет установленная минимальная заработная плата во внебюджетном секторе экономики, тем большая доля заработной платы будет выплачиваться «в белую», а, значит, с неё будут браться налоги, включая подоходный, который идёт на формирование зарплаты работникам бюджетной сферы. В этом случае появится реальная возможность для существенного повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в субъектах Федерации. Из федерального бюджета финансируются 20% бюджетников, 80% заработной платы работникам бюджетной сферы обеспечивается субъектами Федерации. Именно там, на сегодняшний день, отсутствуют реальные средства, которые позволяли бы оперативно решать данную проблему. Такие средства появились бы в случае увеличения поступлений от |