|
t циальных стандартов оплаты труда (в т.ч. почасовой оплаты труда), гарантированного медицинского, социального, коммунального обслуживания, образования, обеспечения личной, экологической и иных видов безопасности. Разработка и принятие социальных стандартов должна учитывать специфику регионов, а также предусматривать разработку механизмов ответственности за применение этих стандартов на практике. Актуальной проблемой является разработка социальных стандартов оплаты труда различных категорий занятого населения, обновления стандартов выплаты пособий по безработице. Необходимо иметь в виду, что в ряде отраслей и регионов по инициативе профсоюзов уже разработаны и действуют отраслевые и региональные стандарты оплаты труда. Их опыт следует изучать, широко пропагандировать и внедрять в других отраслях экономики. В условиях реформы ЖКХ необходимо инициировать процесс разрач ботки стандартов стоимости жилищно-коммунального обслуживания, обратив особое внимание на стандартизацию предельных нормативов стоимости коммунальных услуг в соотношении с уровнем дохода малообеспеченных групп и слоев населения. Затронутые аспекты социальной безопасности являются ключевыми в деятельности профсоюзов на настоящем этапе развития государства и общества, но далеко не исчерпывающими. В целом профсоюзы постоянно сталкиваются с противоречиями декларируемой и реальной государственной политикой, в том числе и с несогласованностью экономической и социальной политики государства в сфере труда, занятости, экологии, техники безопасности, заработной платы, качества, производительности труда, системы налогообложения, пенсионного обеспече-* ния, социального страхования и т.д. Поэтому профсоюзам следует более системно и основательно заниматься выявлением экономических, социальных интересов различных групп не только трудящихся, но и всего трудоспособного населения, разрабатывать методики, инструментарий, их структуриро136 ф |
136 Из этих принципиальных положений следует, что социальные стандарты в экономической, социальной, культурной сферах должны ориентироваться не на параметры физиологического выживания, а на такое качество труда и жизни, которое бы обеспечивало достоинство и свободное развитие личности. 5.2. Профсоюзным организациям, профсоюзным структурам всех уровней следует инициировать процесс разработки и принятия государственных социальных стандартов оплаты труда (в т.ч. почасовой оплаты труда), гарантированного медицинского, социального, коммунального обслуживания, образования, обеспечения личной, экологической и иных видов безопасности. Разработка и принятие социальных стандартов должна учитывать специфику регионов, а также предусматривать разработку механизмов ответственности за применение этих стандартов на практике. 5.3. Особо актуальной проблемой является разработка социальных стандартов оплаты труда различных категорий занятого населения, обновления стандартов выплаты пособий по безработице. Необходимо иметь в виду, что в ряде отраслей и регионов по инициативе профсоюзов уже разработаны и действуют отраслевые и региональные стандарты оплаты труда. Их опыт следует изучать, широко пропагандировать и внедрять в других отраслях экономики. 5.3. В условиях реформы ЖКХ необходимо инициировать процесс разработки стандартов стоимости жилищнокоммунального обслуживания, обратив особое внимание на стандартизацию предельных нормативов стоимости коммунальных услуг в соотношении с уровнем дохода малообеспеченных групп и слоев населения. * * * 148 На современном этапе интересы личности состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии. Интересы общества включают в себя упрочение демократии, достижение и поддержание общественного согласия, повышение созидательной активности населения и духовное возрождение России. Интересы государства состоят в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в становлении политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном исполнении законов и поддержании правопорядка, в развитии международного сотрудничества на основе партнёрства. Совокупность основных интересов личности, общества и государства определяет национальные интересы России в области экономики, во внутриполитической, международной, оборонной и информационной сферах, в социальной области, духовной жизни и культуре"16 . Анализ данных концептуальных положений позволяет сделать вывод о том, что и на уровне общества, и на уровне государства, и на уровне личности не сбалансированы экономические и социальные интересы. Профсоюзы, трудящиеся постоянно сталкиваются с подобными противоречиями, в том числе и с несогласованностью экономической и социальной политики государства в сфере труда, занятости, экологии, техники безопасности, заработной платы, качества, производительности труда, системы налогообложения, пенсионного обеспечения, социального страхования и т.д. Профсоюзным организациям следует более системно и основательно заниматься выявлением экономических, социальных интересов различных групп не только трудящихся, но и всего трудоспособного населения, разрабатывать методики, инструментарий 16 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. С. 4. |