|
вания по степени важности, актуальности, вырабатывать более действенные механизмы профсоюзного воздействия на их реализацию. В контексте проблем социальной безопасности профсоюзным органам, членским организациям, профсоюзному активу следует уделять внимание выявлению приоритетных интересов работодателей, их соотношению с инте■ ресами работников, с муниципальными, региональными, общегосударственными интересами. В принципиальном плане речь должна идти о новой функции современных профсоюзов, связанной с социализацией работодателей и социальной ответственностью бизнеса, в том числе и государства в лице исполнительной власти как ключевого стратегического работодателя для огромного числа работников бюджетной сферы (врачей, учителей, работников щ муниципальных учреждений и других категорий населения). В современных условиях и сами профсоюзы должны быть социально ответственными, чтобы сохранить трудовой потенциал. Социальная ответственность профсоюзов заключается, прежде всего, в том, чтобы уберечь работодателя от искушения нарушить трудовое законодательство. Нужен жесткий, принципиальный контроль в отношении трудовых прав работников. Пока конституционная норма о социальной сущности российского государства не реализована в эффективной социальной политике, в конкретных планах и программах обеспечения социальной безопасности граждан, профсоюзы могли бы и в определенной мере обязаны активнее выполнять свою гуманистическую миссию по обеспечению социальной безопасности качественного саморазвития личности, семьи, трудовых ассоциаций. Обеспечение социальной безопасности предполагает наличие различных составляющих. Это эффективная политическая система, не позволяющая деструктивным, маргинальным группам навязывать обществу свои пути решения стоящих перед страной проблем на базе национализма, фашизма, ксенофобии, расизма. Это стабильное развитие экономики, гарантирующее гражданам России достойную оплату труда. Это реальное гражданское общество, способное отстоять идеалы демократии и заставить считаться с собой го137 |
С.П. ЧАЛЫЙ, председатель профсоюза муниципальных работников г. Москвы, к.и.н. ВЫСОКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ – ОСНОВА СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Уважаемые коллеги! Под социальной безопасностью я понимаю совокупность гарантий, которые обеспечивают государство и общество для создания условий стабильной жизни граждан. Думаю, что такая краткая формулировка вполне корреспондируется с определением данного понятия, которое мы слышали в докладе А.А. Шулуса. 33 Обеспечение социальной безопасности, с моей точки зрения, предполагает наличие различных составляющих. Это эффективная политическая система, не позволяющая деструктивным, маргинальным группам навязывать обществу свои пути решения стоящих перед страной проблем на базе национализма, фашизма, ксенофобии, расизма. Это стабильное развитие экономики, гарантирующее гражданам России достойную оплату труда. Это реальное гражданское общество, способное отстоять идеалы демократии и заставить считаться с собой государственные институты. Развитие системы социальной 149 их структурирования по степени важности, актуальности, вырабатывать более действенные механизмы профсоюзного воздействия на их реализацию. В контексте проблем социальной безопасности профсоюзным органам, членским организациям, профсоюзному активу следует уделять внимание выявлению приоритетных интересов работодателей, их соотношению с интересами работников, с региональными, общегосударственными интересами. В принципиальном плане речь должна идти о новой функции современных профсоюзов, связанной с социализацией работодателей, в том числе и государства как ключевого стратегического работодателя для огромного числа врачей, учителей, муниципальных работников, других категорий населения. Пока конституционная норма о социальной сущности нашего российского государства не реализована в эффективной социальной политике, в конкретных планах и программах обеспечения социальной безопасности граждан, профсоюзы могли бы и в определенной мере обязаны более активно выполнять свою гуманистическую миссию по обеспечению социальной безопасности качественного саморазвития личности, семьи, трудовых ассоциаций. Актуальной исследовательской задачей является определение реестра и содержания угроз, непосредственно или опосредовано снижающих уровень социальной безопасности. К сожалению, данная проблематика оказалась за пределами научных интересов исследователей. С нашей точки зрения, следует выделять несколько групп угроз, негативных явлений, процессов, детерминирующих снижение уровня социальной безопасности, нередко до предельно критического уровня, как это произошло в начале 90-х годов XX века. Это, прежде всего, угрозы экономического характера, связанные с системным экономическим кризисом. В концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что кризисное состояние экономики, или основная |