|
в той или иной качественной форме объективно обречены на взаимодействие.. При этом по мере прогресса общества и экономики, роста степени обобществления производства, проявляющегося в усложнении технологических связей и взаимозависимости производителей, интеграционных процессах на национальном наднациональном уровнях, усложнении в связи с этим как государственной, так и хозяйственной деятельности, отмеченная необходимость взаимодействия усиливается; С одной стороны, властные структуры в лице органов государственной и муниципальной власти сталкиваются с неуклонно возрастающей необходимостью задействования значительной части ресурсного потенциала для реа• * лизации своей экономической и социальной политики, а на государственном уровне и для решения определенных геополитических задач. С другой — предпринимательские структуры рассматривают в этих условиях политическую власть (государство) не только как арбитра и устроителя общих условий, обеспечивающих их жизнедеятельность, в том числе и материальных в виде объектов производственно-хозяйственной и социальной инфраструктур * ры, но и как мощного хозяйствующего субъекта, располагающего в: разных . * * странах от 1/3 до 2/3 производимого в них ВВП и, следовательно, важнейшего партнера по бизнесу, потенциального заказчика —потребителя производиt мых товаров и услуг. В условиях трансформационного процесса необходимость взаимодействия государственных и предпринимательских структур еще в большей мере усиливается. Это диктуется целым рядом обстоятельств специфически российского характера, основными из которых являются следующие:. 1. Неспособность из-за отсутствия опыта у государственных структур решения социально-экономических проблем в условиях рыночной экономики, когда хозяйственная власть уже перешла к негосударственным структурам и единственно возможным способом их решения становится конструктивный диалог и сотрудничество с новыми хозяйствующими субъектами в |
2 2 2 поступательное социально-экономическое развитие, не опираясь путем соответствующей координации деятельности на носителей ресурсного потенциала субъектов хозяйственной деятельности. Политическая власть в любых условиях объективно не может реализовать себя без опоры, без соответствующего взаимодействия с властью хозяйственной. Ведь выполнение и уже отмеченных функций государства, и таких, присущих смешанной экономике и выделяемых, к примеру П.Самуэльсоном143, как обеспечение макроэкономической стабильности, воздействие на размещение ресурсов и повышение эффективности, содействие социально справедливому распределению доходов, требуют соответствующего ресурсного обеспечения. Последнее в рыночном хозяйстве объективно не может быть в полном объеме осуществлено лишь за счет государственных ресурсов и требует гибкого подключения соответствующего потенциала частного предпринимательства. Таким образом, учитывая объективную потребность хозяйственной власти и ее носителей предпринимателей в наличии правопорядка (по крайней мерс в хозяйственной сфере, с одной стороны, и нс меньшую необходимость для власти политической в сотрудничестве с властью хозяйственной с другой), приходим и на данном этапе исследования к заключению о том, что они в той или иной качественной форме объективно обречены на взаимодействие. При этом по мере прогресса общества и экономики, роста степени обобществления производства, проявляющегося в усложнении технологических связей и взаимозависимости производителей, интеграционных процессах на национальном и наднациональном уровнях, усложнении в связи с этим как государственной, так и м См.: Экономические науки. 1990. Ki II. С. 96. 223 хозяйственной деятельности, отмеченная необходимость взаимодействия усиливается. С одной стороны, властные структуры в лице органов государственной п муниципальной власти сталкиваются с неуклонно возрастающей необходимостью задействования значительной части ресурсного потенциала для реализации своей экономической и социальной политики, а на государственном уровне и для решения определенных геополитических задач. С другой предпринимательские структуры рассматривают в этих условиях политическую власть (государство) не только как арбитра и устроителя общих условий, обеспечивающих их жизнедеятельность, в том числе и материальных в виде объектов производственно-хозяйственной и социальной инфраструктуры, по и как мощно хозяйствующего субъекта, располагающего в разных странах от 1/3 до 2/3 производимого в них валового национального продукта и, следовательно, важнейшего партнера по бизнесу, потенциального заказчика потребителя производимых товаров и услуг. В условиях трансформационного процесса необходимость взаимодействия государственных и предпринимательских структур еще в большей мере усиливается. Это диктуется целым рядом обстоятельств специфически российского характера, основными из которых являются следующие: 1, Неспособность из-за отсутствия опыта у государственных структур решения социально-экономических проблем и условиях рыночной экономики, когда хозяйственная власть уже перешла к негосударственным структурам и единственно возможным способом их решения становится конструктивный диалог н сотрудничество с новыми хозяйствующими субъектами в целях |