|
ственных акций в доверительное управление непосредственному руководству акционерных предприятий, назначенному по контракту. Ее предпочтительность обусловливается тем, что в рамках контрактно-трастовой системы претендент на руководство предприятием и доверительное управление должен не только представить стратегический план перестройки производства, оживления бизнеса, технического перевооружения и т.п., но и обеспечить мобилизацию 20% не облагаемых налогами средств на реализацию предпринимательского проекта. Существенным тормозом, сдерживающим в настоящее время активизацию использования данной формы экономического взаимодействия, особенно в части доверительного управления ценными бумагами власти и бизнеса, является отсутствие специального закона «О доверительном управлении имуществом». Положение статьи 1025 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что «особенности доверительного управления ценными бумагами определяются законом», пока что не подкреплено соответствующими действиями законодательной власти. Итак, были схематично охарактеризованы отдельные направления и формы экономического взаимодействия предпринимательских и властных, структур. Однако их количественный ряд далеко не ограничивается ими. И прежде всего к их числу может быть отнесена практика экономической концессии, заемно-кредитных отношений, залога государственного и муниципального имущества и тому подобные направления взаимодействия власти и бизнеса. Первостепенная задача сегодняшнего дня в этой области со стороны властных структур заключается в систематизации и унификации; пока что стихийно формирующейся системы их взаимодействия с предпринимательскими образованиями, ее организации на единой методологической базе. Последняя должна отражать такие наиболее общие принципы построения системы экономического взаимодействия власти и бизнеса, как прозрачность, |
В соответствии с российским законодательством доверительным управляющим .может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация за исключением унитарного предприятия. Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет. Для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, законом могут быть установлены иные предельные сроки, на которые может быть заключен 20[ договор . Данная форма взаимодействия бизнеса и власти привлекательна для последней и в том смысле, что доверительный управляющий, не проявивший, при доверительном управлении имуществом должной заботы об интересах собственника или учредителя управления, должен возмещать им убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду. Вместе с тем необходимо заметить, что в переходной экономике особую важность и значимость приобретает передача в доверительное управление государственного пакета акций приватизированных предприятий. При этом наиболее приемлемой, по мнению специалистов, является передача государственных акции в доверительное управление непосредственному руководству акционерных предприятий, назначенному по контракту* 202. Ее предпочтительность обусловливается тем, что в рамках контрактно-трастовой системы претендент на руководство предприятием и доверительное управление должен не только представить стратегический план перестройки производства, оживления бизнеса, технического перевооружения и т.п., но и обеспечить ш См.: Гам же. С. 271-272. ^ См.: Управление государственной собственностью. Учебник.' Подрсд. ВЛ1,Кошкина и В.М.Шулыро. С354. 319 мобилизацию 20% необлагаемых налогами средств на реализацию 203 предпринимательского проекта . Существенным тормозом, сдерживающим в настоящее время активизацию использования данной формы экономического взаимодействия, особенно в части доверительного управления ценными бумагами власти и бизнеса, является отсутствие специального закона “О доверительном управлении имуществом”. Положение статьи 1025 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что “особенности доверительного управления ценными бумагами определяются законом”2 0 3 204, пока что нс подкреплено соответствующими действиями законодательной власти, * * * Итак, мы схематично охарактеризовали отдельные направления и формы экономического взаимовыгодного взаимодействия предпринимательских и властных структур. Однако их количественный ряд далеко нс ограничивается ими. И прежде всего к их числу может быть отнесена практика экономической концессии, заемно-кредитных отношений, залога государственного и муниципального имущества и тому подобные направления взаимодействия власти и бизнеса. Первостепенная задача сегодняшнего дня в этой области со стороны властных структур заключается в систематизации и унификации пока что стихийно формирующейся системы их взаимодействия с 203См.: Кошкин В.И. Проблемы перехода к двухфакторной модели экономической реформы и совершенствование управления собственностью// Материалы Всероссийской научно-практической конференции "Экономическая реформа и управление собственностью". М., 1995. С. 22. 2МГражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. С. 277. 3 2 0 предпринимательскими образованиями, ее организации на единой методологической базе. Последняя должна, по нашему мнению, отражать такие наиболее общие принципы построения системы экономического взаимодействия власти и бизнеса, как прозрачность, конкурсность, соответствие приоритетам государственной экономической, социальной и науч]ю-тех11ической полh t i i к и . 5.3. Методы и формы социального взаимодействия предпринимательских, властных и профсссиональноТРУДОНЫХ СТРУКТУР В современных условиях исключительно важное значение приобретает взаимодействие предпринимательских и властных структур в сфере социально-трудовых отношений. Механизм взаимодействия в данной области существенно усложняется, поскольку нс может быть и речи об его эффективном функционировании без включения в него других доминирующих субъектов рыночной экономики, каковыми 11 выступают прежде всего самоорганизующиеся структуры наемного труда, а в условиях смешанной экономики и соответствующие структуры потребителей. Западная демократия определила основную форму такого рода взаимодействия как социальное партнерство. Его основными принципами являются учет взаимных требовании п ответственности, уважительное отношение к интересам друг друга, разрешение споров и конфликтов за |