|
экономического равновесия, социальной стабильности, сбалансированности бюджета, финансовым возможностям правительства. Вместе с тем не учитывать интересы крупных компаний невозможно, так как от компаниимонополиста может зависеть положение целой отрасли промышленности. Проблема взаимовыгодного взаимодействия предпринимательства со структурами государственной и исполнительной власти решается определенными средствами политического воздействия, важнейшим из которых является лоббирование. Лоббирование (лобби от англ, «lobby» кулуары) является видом политической деятельности с целью выявления и представления в органах законодательной и исполнительной власти интересов определенных общественных групп. Этот процесс осуществляется с помощью соответствующих механизмов, технологий, форм и методов действий, обеспечивающих принятие государством таких решений, которые соответствовали бы интересам лоббирующей группы,. Лоббирующие группы это разного рода организации —предпринимательские, профессиональные, религиозные, культурные, члены которых оказывают личное воздействие на представителей любых органов власти в целях достижения индивидуальных или групповых интересов. Поэтому лобби обычно именуются группами интересов или группами давления. Сила влияния лобби определяется количеством и составом группы, ее экономической значимостью. Как метод взаимодействия предпринимательских и властных структур лоббизм предполагает оказание влияния на принятие решений государственными органами власти, но не предусматривает установления постоянных и обязывающих отношений. Лоббист воздействует на механизмы принятия • решений извне, эпизодически. Иногда лоббисты для достижения своих целей применяют прямой или скрытый подкуп депутатов, чиновников, используя; методы коррупции. Активность лоббистов и воздействие их на принятие решений правительством в некоторых странах достигли таких масштабов, что их деятель |
27) Лоббизм (от англ, “lobby” кулуары) как массовое социальное явление представляет собой одну из форм политической жизни, универсальное политическое явление, разновидность политики, связанной с выражением и реализацией интересов определенных социальных общностей. Эта политика может быть открытой, если осуществляется в соответствии с законодательством, или скрытой, если такое законодательство, регулирующее лоббистскую деятельность, отсутствует. Маскировка политики является одной из важных причин коррупции. Лоббирование это процесс деятельности в органах законодательной и исполнительной власти с целью выявления и предоставления в эти органы интересов определенных общественных групп. Этот процесс осуществляется с помощью соответствующих механизмов, технологий, форм и методов деятельности, обеспечивающих принятие государством таких решений, которые соответствуют интересам лоббирующей группы. Лобби система разного рода организаций (предпринимательских, профессиональных, религиозных, культурных и т.д.), члены которых, не претендуя своих специфических интересов. Нередко лобби именуют группами интересов или группами давления. Сила влияния лобби во многом определяется количеством и составом членов организации, экономическим ее могуществом, а также ролью в обществе167. Лобби отличаются от политических партий тем, что они не ставят целью завоевать власть, а шраничиваются давлением на нее. Наибольшего распространения лобби получило в условиях рыночной экономики и зрелого гражданского общества, либеральной хозяйственной и плюралистической общественно-политической 1 *' См.: СаннстсбанЛ.С, Основы политической науки. М., 1992. С. S2. |