|
дарственными правоохранительными органами и легальными негосударственными охранными структурами криминальных и полукриминальных группировок из полулегальных сегментов рынка за счет повышения надежности защиты бизнеса и экономически выгодного сотрудничества с легальными структурами. При этом необходимо более четко определить пределы «коммерциализации государства» возможности выполнения официальными органами возложенных на них защитных функций по коммерческим договорам. Управление риском неразрывно связано с разработкой системы мер, позволяющих персонифицировать ответственность предпринимателей и менеджеров, принимающих рисковые решения, а также государственных организаций, которые регулируют внешнюю среду рисковой'предпринимательской деятельности. Предприниматели имеют право на приемлемый, обоснованный риск,, но это должно сопрягаться с соответствующими обязанностями. Руководители предприятий любой формы собственности и хозяйствования ответственны перед государством и обществом за эффективное использование земли, за качество реализуемой продукции, экологические последствия производства. Ущерб при реализации рисковых решений несут прежде всего сами предприятия в лице предпринимателей, менеджеров, специали• • стов, работников. Однако и государство не может не быть реально ответственным перед предпринимательскими структурами. Когда предприниматель несет убытки по «воле» государства, оно должно покрывать их с помощью соответствующих субсидий. 9 • « I Государству предстоит создать гарантированную внешнюю среду для предпринимательства с помощью стимулирующих систем: кредитования, налогообложения, страхования, формирования конкурентных начал, научного и информационного обеспечения, повышения квалификации кадров и т.д. ф 3.2. Коррупция как негативный метод экономического взаимодействия бизнеса и власти Коррупция трактуется в отечественной справочной литературе как подкуп, продажность общественных и политических деятелей, должностных |
336 ■ законодательное закрепление полож ении об обязательности соглаш ении, достигнуты х на вы ш естоящ ем уровне для нижестоящ его, и распространение сферы их действия, в том числе и на предприятия, нс заклю чивш ие коллективны е 223 договора . 5.4. Коррупция как негативный экономический метод взаимодействия бизнеса и власти К оррупция (от лаг. corruptio подкуп, порча, упадок) трактуется в отечественной справочной литературе как подкуп, продаж ность общ ественны х и политических деятелей, долж ностны х лиц, т.е. как преступная деятельность в политической, экономической, военной и других сф ерах, заклю чаю щ аяся в использовании долж ностны ми лицами своих властны х возмож ностей и служ ебного полож ения в целях личного обогащ ения* 224. А налогично в проекте Ф едерального закона “О борьбе с коррупцией” , подготовленном к третьему чтению Комитетом по безопасности и внесенном на рассмотрение Государственной дум ы в ноябре 1997 г., в статье 2 “под коррупцией понимается не предусмотренное законом принятие имущ ественны х и неимущ ественны х благ к преимущ еств лицами, уполном оченны м и на выполнение государственны х функций, или лицами, приравненными к ним, с использованием своего статуса и связанны х с ним возможностей ш См.: ЕремшI С.Е. Объединения предпринимателей и регулирование заработной платы на принципах социального партнерства r России/УТсормя н практика предпринимательства. С. 80. 2 2 4См.: Словарь иностранных слов. Над. 12-е. М.» 1985. С. 256; Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 7-е. М.г Советская энциклопедия, 1968. С. 290; Политологический словарь. В 2-х частях. Часть 1. М.: РАУ, 1994. С. 116. |