|
отмечают беспрецедентную экспансию организованной преступности и ее капиталов в российскую экономику, прежде всего в ее наиболее прибыльные области. Неуклонно растущие экономические и финансовые возможности дельцов теневого бизнеса приводят к возрастанию масштабов подкупа государственных чиновников. По американским оценкам, на подкуп влиятельных чиновников в государственных структурах крупные преступные группировки России тратят от 30 до 50% своих прибылей. Происходит слияние коррумпированных государственных чиновниковразличного уровня и мафиозных структур, усиливается их стремление влиять* 9 на принятие экономических и политических решений и даже прорыватьсяж • # # рычагам государственной власти. Масштабы организованной экономической; преступности в России, обусловливаемые процветанием коррупции на всех этажах государственной власти, столь велики, что поставили под угрозу не только нормальное осуществление трансформационных процессов,, но и основополагающие устои государственности как таковой. Свидетельством подобных тенденций служат участившиеся случаи обращения к данной проблеме Президента Российской Федерации в его наиболее значимых, программных выступлениях. Так, в выступлении перед Федеральным Собранием прямо указывалось на то, что «один из главных пороков российской власти на всех уровнях коррупция. Именно она —питательная среда большинства экономических преступлений». Коррупция появляется там; где существует власть, т.е. право принимать решения и распоряжаться ресурсами. Это могут быть бюджетные средства, государственные заказы или льготы либо, наоборот, штрафы, запреты, те или иные наказания. К властным ресурсам относятся право разрешения или запрета, право принять решение или уклониться от него. Не следует полагать, что речь должна идти только о государственной власти. Должностное лицо в фирме или общественной организации также обладает властью и воз |
341 Петербурга и других крупных городов, значительная доля экспортных поставок сырьевых товаров, производство и продажа спиртных напитков. Отмечены признаки проникновения криминального бизнеса в традиционно государственную торговлю промышленным золотом, 230 алмазами и оружием . Неуклонно растущие экономические и финансовые возможности дельцов теневого бизнеса приводят к возрастанию масштабов подкупа государственных чиновников. По американским оценкам, на подкуп влиятельных чиновников в государственных структурах крупные преступные группировки России тратят от 30 до 50% своих прибылей. На Украине сумма взяток ежегодно достигает торгового оборота страны за два месяца231. Происходит слияние коррумпированных государственных чиновников различного уровня и мафиозных структур, усиливается их стремление влиять на принятие экономических и политических решений и даже прорваться к рычагам государственной власти. Масштабы организованной экономической преступности в России, обусловливаемые процветанием коррупции на всех этажах государственной власти, столь велики, что поставили под угрозу не только нормальное осуществление трансформационных процессов, но и основополагающие устои государственности как таковой. Свидетельством служат участившиеся случаи обращения к данной проблеме Президента Российской Федерации в его наиболее значимых, программных выступлениях 1997 г. (см.: Выступление перед Федеральным Собранием, Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию “Порядок во власти порядок в стране”; 2.0См.; Российские вести. ]995. 9 августа. С. 2. 2.1См.: Or плана к рынку. Отчет о мировом развитии. 1996. Международный банк реконструкции и развития/Всемирный банк, 1996. С. 133. |