|
как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране. В общем виде в задачи государственного воздействия должны входить: ✓ разработка, принятие и контроль за законодательством, обеспечивающим правовую основу и защиту интересов предпринимателей; S повышение эффективности государственного регулирования и снижение соответствующих издержек; • • S ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля за деятельностью предприятий; S создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках, контроль за соблюдением правил конкуренции; S обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой, процентной политики и управления денежной эмиссией; • « ^ сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционной политики и научнотехнической политики; S содействие долговременному росту накопления капиталов и стабильному развитию; сдерживание инфляции экономическим, путем; снятие ограничений административного регулирования хозяйственной сферы деятельности; S обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдения норм трудового законодательства и регулирования частного найма и порядка оплаты труда; S поддержание социального равновесия и приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов. Направления, формы и механизм государственного воздействия подвержены постоянным изменениям, носят гибкий характер, и их реализация |
169 высокие правительственные расходы, в том числе на оборону; низкая производительность труда в правительственном аппарате; рост цен на энергоресурсы; дефицит материальных ресурсов; протекционизм; субсидии неэффективным предприятиям; высокие расходы на содержание государственного аппарата; низкий уровень образования; враждебное отношение к частному сектору; рост доли сферы услуг; высокий уровень преступности; изменение моральных ценностей; рост индивидуализма; психология исключительности. В 80-е годы наблюдался бум предпринимательства, в основе которого лежали многие причины, и в том числе: вступление мировой экономики в очередной этап НТР; обострение конкурентной борьбы; повышение общего уровня образования и подготовки кадров; появление многих новых профессий; глубокая трансформация социально-культурной среды, системы ценностей в обществе. Особо следует выделить такие факторы, как микроэлектронная революция, которая обеспечила высокий уровень информатизации экономической и общественной жизни, а также глубочайшие прорывы в новейших отраслях технологии. Огромную роль в ряде стран, в том числе в Японии, сыграло снятие барьеров для межотраслевого перелива капиталов, заложенных в принципах отраслевого регулирования. В 80-е годы появилась концепция интрапренѐрства как специфического внутрифирменного предпринимательства. Интрапренѐры это новаторы, добившиеся реализации своих новаторских идей и принесшие своей фирме большие прибыли. Основными чертами интрапренѐрства являются: высокая степень ориентации на нововведения и конечные результаты; участие интрапренѐров в принятии решений: выпуск конкурентоспособной продукции; применение передовых принципов управления; поощрение новаторства. В практической деятельности фирм отношение к интрапренѐрам различно: выделение новаторов-предпринимателей в неформальные объединения и обеспечение им дополнительных полномочий и поддержки со стороны высших управляющих; отнесение к числу интрапренѐров менеджеров, наделяемых инновационными функциями и широкими полномочиями. В частности, это управляющие группами по разработке и реализации новой идеи, руководители подразделений по новой продукции, управляющие по продукту и др. Интрапренѐр всегда ищет новые возможности в достижении конечных результатов, олицетворяет прогрессивный стиль лидерства. Созданию благоприятного предпринимательского климата во многом способствует инфраструктура предпринимательства: союзы предпринимателей и ассоциации, консультационные и информационные центры, школы и программы профессиональной подготовки предпринимателей. ЛИТЕРАТУРА К ГЛАВЕ 23 Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. С.-Пб.: ГМП "Формика", 1992. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес / Под ред. Ю.М.Осипова. М.: Ассоциация "Гуманитарное знание", 1992. Покровский А.И., Филанд К. Перестройка рыночных структур на Западе и на Востоке. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1993. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости, 1991. Глава 24. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 24.1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования. Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны, безусловно, имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными им методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране. В обобщенном виде в задачи государственного регулирования входят: разработка, принятие и контроль за законодательством, обеспечивающим правовую основу и защиту интересов предпринимателей; повышение эффективности государственного регулирования и снижение соответствующих издержек; ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля за деятельностью предприятий; создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках, контроль за соблюдением правил конкуренции; обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством финансовой, налоговой, процентной политики и управления денежной эмиссией; сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционной политики и научнотехнической политики; содействие долговременному росту накопления капиталов и стабильному развитию; сдерживание инфляции экономическим путем: снятие ограничений административного регулирования хозяйственной сферы деятельности; обеспечение свободного передвижения рабочей силы и соблюдения норм трудового законодательства и регулирования частного найма и порядка оплаты труда; поддержание социального равновесия и приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов. |