|
шения по поводу инвестирования средств в инновационные процессы, в создание новейших разработок, товаров, технологий и услуг на длительный срок с целью получения прибыли или какого-либо иного, в том числе синергетического эффекта в будущем. Конечно, нужно понимать, что тот или иной регион Российской Федерации отличается своими внутренними особенностями в плане инвестиционной привлекательности, финансовой выгоды инвестирования средств в те или иные отрасли, количеством привлекаемых венчурных инвестиций, развитостью инфраструктуры венчурного инвестирования, уровнем экономической и инновационной активности и т.д. Но в данном разделе мы рассмотрим наиболее общие теоретические моменты в структуре и принципах формирования, свойственные всей системе венчурного инвестирования в России, не -зависящие от внутренних различийрегионов. Другими словами, попробуем разработать общую теоретическую модель построения и функционирования системы венчурного инвестирования в России на мезоуровне. Задача системного подхода.к организации венчурного инвестирования в России была поставлена в разработанных Минпромнауки России "Основных направлениях развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (системы венчурного инвестирования) в научно-технической сфере на 2000-2005 годы". Целью развития системы венчурного инвестирования в 20002005 годах было провозглашено создание благоприятных условий для развития научно-технического и инновационного предпринимательства и механизмов, обеспечивающих привлечение инвестиций в наукоемкие инновационные проекты, реализуемые венчурными предприятиями. В качестве основных направлений в вышеупомянутом документе выделены нормативное, организационное и экономическое направления развития системы венчурного инвестирования. Первое нормативное направление развития системы включает принятие нормативно правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирова\ 119 |
48 1.3. Структура и принципы формирования региональной системы венчурного инвестирования в России Необходимо отметить, что принципы формирования региональной системы венчурного инвестирования и ее структура являются теоретически обобщенными для всех семи федеральных округов Российской Федерации. То есть не существует принципиальной разницы между теоретическими принципами построения и структурой региональной системы венчурного инвестирования, например, Центрального округа и другими федеральными округами или регионами России. Поэтому необходимо сформулировать наиболее общие и значимые принципы построения региональной системы венчурного инвестирования в России. В этой связи приставка “региональная” подразумевает принадлежность системы венчурного инвестирования скорее к конкретному географическому расположению на территории России в рамках общероссийской системы венчурного инвестирования. На наш взгляд, под региональной системой венчурного инвестирования понимается совокупность региональных венчурных инвестиционных институтов, венчурных предприятий, физических лиц, а также специализированных обслуживающих организаций, вступающих друг с другом в экономические отношения, по поводу инвестирования средств в создание новейших разработок, товаров, технологий и услуг, на длительный срок с целью получения прибыли в будущем. Конечно, нужно понимать, что тот или иной регион Российской Федерации отличается своими внутренними особенностями в плане инвестиционной привлекательности, финансовой выгоды инвестирования средств в те или иные отрасли, количеством привлекаемых венчурных инвестиций, развитостью инфраструктуры венчурного инвестирования, уровнем экономической активности и т.д. Но в данном разделе мы рассмотрим наиболее общие теоретические моменты в структуре и принципах формирования, свойственные всей 49 системе венчурного инвестирования в России, не зависящие от внутренних различий регионов. Другими словами, попробуем разработать общую теоретическую модель построения и структуры системы венчурного инвестирования в России. В России задача системного подхода к организации венчурного инвестирования была поставлена в разработанных Минпромнауки России "Основных направлениях развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (системы венчурного инвестирования) в научнотехнической сфере на 2000*2005 годы" и одобренных правительственной комиссией по научно-технической политике 27 декабря 1999 года. Целью развития системы венчурного инвестирования в 2000-2005 годах провозглашено создание благоприятных условий для развития научнотехнического и инновационного предпринимательства и механизмов, обеспечивающих привлечение инвестиций в наукоемкие инновационные проекты, реализуемые венчурными предприятиями. В качестве основных направлений в вышеупомянутом документе выделены нормативное, организационное и экономическое направления развития системы венчурного инвестирования. Первое нормативное направление развития системы включает принятие нормативно' правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирование системы венчурного инвестирования в научнотехнической сфере. В рамках этого направления предусматривается: • формирование нормативной правовой базы, регулирующей отношения при венчурном инвестировании; • обеспечение мер государственной поддержки системы венчурного инвестирования, в том числе внесение дополнений и изменений в налоговое и таможенное законодательство, а также порядок предоставления государственных гарантий; 144 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные материалы 1. Федеральный закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»: Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 25.02.1999 №30-Ф3 в редакции Федерального закона от 02.01.2000 №22-ФЗ. 2. О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности: Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1460.Основные направления развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (системы венчурного инвестирования) в научно-технической сфере на 2000-2005 годы. Одобрены Правительственной комиссией по научноинновационной политике (протокол №1 от 27 декабря 1999г.). 3. Об учреждении Венчурного инновационного фонда. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 №362-Р. 4. Республиканская программа развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 годы. Кабинет Министров РТ, 12.03.2004г. №121. 5. Закон Российской Федерации «О венчурной деятельности» (Проект) // мцу\у.уеп1иге-пур.ги/2акоп.Ь1т. 6. Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» 127-ФЗ от 23 августа 1996г. 7. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» 70ФЗ от 7 апреля 1999г. |