|
120 ние системы венчурного инвестирования в научно-технической сфере. В рамках этого направления предусматривается: формирование нормативной правовой базы, регулирующей отношения при венчурном инвестировании; обеспечение мер государственной поддержки системы венчурного инвестирования, в том числе внесение дополнений и изменений в налоговое и таможенное законодательство, а также порядок предоставления государственных гарантий; развитие вторичного фондового рынка, в том числе биржевой торговли ценными бумагами венчурных предприятий, системы электронных торгов и иных механизмов рынка. Второе организационное направление развития системы венчурного инвестирования подразумевает создание федеральных, региональных и отраслевых венчурных инвестиционных институтов, других элементов системы венчурного инвестирования, а также организацию подготовки кадров. Основной задачей в этом'направлении является создание региональных и отраслевых венчурных инвестиционных институтов, привлекающих средства российского и зарубежного частного капитала и вкладывающих эти средства в российские венчурные предприятия...Для организации сети таких институтов предусматривается создание Федерального Венчурного инвестиционного фонда. Третье экономическое направление развития системы венчурного инвестирования определяет финансовые средства для венчурного инвестирования. Финансовое участие Российской Федерации в создании Венчурного инновационного фонда обеспечивается путем внесения в него имущественного взноса из средств Российского фонда технологического развития Минпромнауки России. Данные средства используются на начальном этапе деятельности фонда, в дальнейшем Венчурный инновационный фонд будет осуществлять инвестиционную деятельность за счет привлеченных средств. Региональные и отраслевые венчурные инвестиционные институты создаются за счет средств Венчурного инновационного фонда, средств заинтересованных министерств, ведомств, субъектов Российской Федерации, зарубежных инвесторов и российского частного капитала. Авторы "Основных направле |
49 системе венчурного инвестирования в России, не зависящие от внутренних различий регионов. Другими словами, попробуем разработать общую теоретическую модель построения и структуры системы венчурного инвестирования в России. В России задача системного подхода к организации венчурного инвестирования была поставлена в разработанных Минпромнауки России "Основных направлениях развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (системы венчурного инвестирования) в научнотехнической сфере на 2000*2005 годы" и одобренных правительственной комиссией по научно-технической политике 27 декабря 1999 года. Целью развития системы венчурного инвестирования в 2000-2005 годах провозглашено создание благоприятных условий для развития научнотехнического и инновационного предпринимательства и механизмов, обеспечивающих привлечение инвестиций в наукоемкие инновационные проекты, реализуемые венчурными предприятиями. В качестве основных направлений в вышеупомянутом документе выделены нормативное, организационное и экономическое направления развития системы венчурного инвестирования. Первое нормативное направление развития системы включает принятие нормативно' правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирование системы венчурного инвестирования в научнотехнической сфере. В рамках этого направления предусматривается: • формирование нормативной правовой базы, регулирующей отношения при венчурном инвестировании; • обеспечение мер государственной поддержки системы венчурного инвестирования, в том числе внесение дополнений и изменений в налоговое и таможенное законодательство, а также порядок предоставления государственных гарантий; 50 • развитие вторичного фондового рынка, в том числе биржевой торговли ценными бумагами венчурных предприятий, системы электронных торгов и иных механизмов рынка [Каржаув, Фоломьев 2006]. Второе организационное направление развития системы венчурного инвестирования подразумевает создание федеральных, региональных и отраслевых венчурных инвестиционных институтов, других элементов системы венчурного инвестирования, а также организацию подготовки кадров [Каржаув, Фоломьев 2006]. Основной задачей в этом направлении является создание региональных и отраслевых венчурных инвестиционных институтов, привлекающих средства российского и зарубежного частного капитала и вкладывающих эти средства в российские венчурные предприятия. Для организации сети таких институтов предусматривается создание Федерального Венчурного инвестиционного фонда. Третье экономическое направление развития системы венчурного инвестирования определяет финансовые средства для венчурного инвестирования. Финансовое участие Российской Федерации в создании Венчурного инновационного фонда обеспечивается путем внесения в него имущественного взноса из средств Российского фонда технологического развития Минпромнауки России. Данные средства используются на начальном этапе деятельности фонда, в дальнейшем Венчурный инновационный фонд будет осуществлять инвестиционную деятельность за счет привлеченных средств. Региональные и отраслевые венчурные инвестиционные институты создаются за счет средств Венчурного инновационного фонда, средств заинтересованных министерств, ведомств, субъектов Российской Федерации, зарубежных инвесторов и российского частного капитала. Экономическую эффективность системы венчурного инвестирования предусмотрено определять объемами привлеченных внебюджетных средств [Каржаув, Фоломьев 2006] |