|
116 российского образования. В это время были разработаны программы развития региональных систем образования, определены разнообразные формы финансовой поддержки (увеличение расходов на образование из местных бюджетов, местные надбавки к зарплате учителей и преподавателей вузов, введение налогов на образование и др.), начата интенсивная работа по возрождению национальных образовательных систем и т.д .192Таким образом, уже на данном этапе образовательная политика постепенно становилась многоуровневой. Наряду с республиканским уровнем здесь начинал очевидно выделяться и региональный. Распад СССР в конце 1991 г. определил новый этап в развитии российской государственности. Он отразился и на системе управления высшей школой России. Комитет по делам науки и высшей школы Миннауки России, созданный в июле 1990 г., в декабре 1992г. был преобразован в Госкомитет по высшему образованию с учетом основных направлений реформы высшего образования. На основании законодательства РФ и в соответствии с решениями Правительства России по стабилизации социально-экономического положения в стране Госкомитет был занят подготовкой стратегически важных законодательных актов по реформированию высшей школы, а также подготовкой Федеральной программы развития высшего образования России. Концептуальные направления государственной образовательной политики были определены в «Государственной программе развития высшего профессионального образования» и других важнейших документах. В 1992 г. Комитетом по высшей школе были разработаны и опубликованы «Основные положения государственной политики в области высшего образования России», а также «Направления реформы системы 192Днепров Э.Д. Указ. соч., с.44. ТГн ' |
61 на проведенное совещание министров образования бывших союзных республик по вопросу создания Межгосударственного Совета министров образования и соответствующий проект соглашения, оформленный протоколом, реализовать данное решение так и не удалось.72 Государственный Совет СССР МГС-23 от 10 декабря 1991г. решил вместо Комитета по образованию создать Межгосударственный совет по образованию73. Постановления Госсовета СССР в силу ряда причин также не были реализованы. Госкомитет СССР по народному образованию был ликвидирован в начале 1992г. на основании Указа Президента РСФСР от 28 ноября 1991г. № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР». В данном указе Гособразование было названо в числе ведомств, которые, в силу их упразднения, передают имущество, финансовые и другие средства министерствам и ведомствам РСФСР,, как правопреемникам.. Госкомитет СССР по народному образованию должен был передать средства двум ведомствам: Министерству науки, высшей школы и технической политики РСФСР (в части высшей школы) и Министерству народного образования РСФСР (в части общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования).74 Комитет по делам науки и высшей школы Миннауки России, созданный в июле 1990 г., в декабре 1992г. был преобразован в Госкомитет по высшему образованию с учетом основных направлений реформы высшего образования. На основании законодательства РФ и в соответствии с решениями Правительства России по стабилизации социальноэкономического положения в стране Госкомитет был занят подготовкой стратегически важных законодательных актов по реформированию высшей школы, а также подготовкой Федеральной программы развития высшего образования России. Концептуальные направления государственной образовательной политики были определены в «Государственной программе развития высшего профессионального образования» и других важнейших документах. В 1992 г. Комитетом по высшей школе были разработаны и опубликованы «Основные положения.государственной политики в области 72Центральный архив Минобразования (ЦАМО) РФ. Ф. 9661. On. 1. Д. 812. Л.112. Ведомости ВС СССР, 1991, № 51, С. 1477. 74ЦАМО РФ. Ф.9661. Оп.1. Д. 797. Л. 1,3. |