170 в ведущих промышленно развитых странах мира и в СССР. Это было обусловлено остаточным принципом финансирования системы образования, в том числе и высшей школы. Оценивая состояние высшей школы в первой половине 80-х гг. XX в., следует подчеркнуть, что вопреки устоявшемуся во многих учебных пособиях стереотипу оценки того периода, оно не может быть охарактеризовано как «застойное», так как отечественная высшая школа продолжала развиваться и большинству ее показателей была присуща положительная динамика. Предпринимавшиеся в конце 1970-х первой половине 1980-х гг. меры по количественному росту специалистов с высшим образованием, созданию новых вузов и введению специальностей, развитию послевузовского образования и системы повышения квалификации, организации научных исследований отвечали объективным требованиям социально-экономического и научно-технического прогресса. Темпы роста специалистов с высшим образованием превышали общие темпы роста численности рабочих и служащих, то есть в этом аспекте высшая школа развивалась опережающими темпами. Однако в целом темпы развития высшей школы сдерживались различными факторами, главными из которых выступали недостаточное финансирование материально-технической базы высшей школы и неудовлетворительное стимулирование интеллектуального труда высшей квалификации. Подготовка инженеров и специалистов других профессий не во всем соответствовала реальным требованиям экономики, на рубеже 70-80-х гг. XX в. произошло ее «перенасыщение» (в количественном и структурном отношениях) специалистами с высшим образованием, размеры заработной платы которых стали значительно отставать как относительно, так и абсолютно от оплаты труда рабочих. Условия приема в вузы определялись преимущественно социальными, а не образовательными факторами. |
ров наук в вузах РСФСР с 1970 по 1985 гг. возросла почти в два раза (с 7,7 тыс. в 1970 г. до 13,6 тыс. в 1985 г.). Также в два раза возросла численность кандидатов наук (с 69,4 тыс. в 1970 г. до 133,5 тыс. в 1985 г.). Число высших учебных заведений увеличилось с 483 в 1975 г. до 502 в 1985 г. В этот же период времени наблюдался, хотя и небольшой, рост количества студентов. Их численность в вузах РСФСР увеличилась с 2856,9 тыс. чел. в 1975 г. до 2966,1 тыс. чел. в 1985 г. Как уже было показано, происходило укрепление и развитие материально-технической базы высшей школы. Поскольку же по большинству основных показателей высшей школы наблюдался рост, пусть и незначительный, говорить об абсолютном "застое" в системе высшей школы было бы, на наш взгляд, неправомерно, так как её развитие, как свидетельствуют все данные, не останавливалось. Итак, рассмотрев состояние отечественной высшей школы в конце 1970-х начале 1980-х гг., отметим следующие наиболее важные моменты. Хотя экономическое развитие страны в рассматриваемый период было относительно устойчивым, исчерпание источников экстенсивного роста и задержка перехода на интенсивный путь развития сказались и на состоянии высшей школы СССР, составной частью которой была высшая школа РСФСР. В целом большинству её показателей была присуща положительная динамика, хотя темпы развития и сдерживались различными факторами. Одним из них выступало недостаточное финансирование, которое осуществлялось по остаточному принципу. Предпринимавшиеся в те годы меры по количественному росту специалистов с высшим образованием, созданию новых вузов, введению новых специальностей, развитию послевузовского образования и системы повышения квалификации, организации научных исследований отвечали объективным требованиям социально-экономического и научно-технического прогресса. Темпы роста численности специалистов с высшим образованием превышали общие темпы прироста численности рабочих и служащих. Однако проблема заключалась в том, что подготовка инженеров и специалистов дру50 ний и действий, в которых проявилась недооценка роли высшей школы в социально-экономическом и научно-техническом развитии со стороны политического и государственного руководства. В результате возник значительный разрыв в расходах на высшее образование в ведущих промышленно развитых странах мира и в СССР. Это было обусловлено остаточным принципом финансирования системы образования, в том числе и высшей школы. 3. Оценивая состояние высшей школы в конце 70-х гг. первой половине 80-х тт. XX в., следует подчеркнуть, что вопреки устоявшемуся во многих учебных пособиях стереотипу оценки того периода, оно не может быть охарактеризовано как "застойное", так как отечественная высшая школа продолжала развиваться и большинст ву её показателей была присуща положительная динамика. Предпринимавшиеся в конце 1970-х первой половине 1980-х гг. меры по количественному росту специалистов с высшим образованием, созданию новых вузов и введению специальностей, развитию послевузовского образования и системы повышения квалификации, организации научных исследований отвечали объективным требованиям социальноэкономического и научно-технического прогресса. Темпы роста специалистов с высшим образованием превышали общие темпы роста численности рабочих и служащих, то есть в этом аспекте высшая школа развивалась опережающими темпами. Однако в целом темпы развития высшей школы сдерживались различными факторами, главными из которых выступали недостаточное финансирование материально-технической базы высшей школы и неудовлетворительное стимулирование интеллектуального труда высшей квалификации. Подготовка инженеров и специалистов других профессий не во всём соответствовала реальным требованиям экономики, на рубеже 70-80-х гг. XX в. произошло её "перенасыщение" (в количественном и структурном отношениях) специалистами с высшим образованием, размеры заработной платы которых стали значительно отставать как относительно, так и абсолютно от оплаты 90 терять многие лидирующие позиции. В глубинном плане первопричиной всех проблем высшей школы в рамках данного периода являлось сохранение экстенсивного типа социальноэкономического развития страны, в том числе и в вузовской сфере, что порождало негативные последствия. Призывы же к переходу на интенсивный путь развития, ставшие повсеместными с начала 80-х гг. XX в., во многом так и остались словами: ни в первой, ни во второй половине 1980-х гг. в этом аспекте никаких радикальных перемен в обществе, включая систему высшей школы, не произошло. 3. Оценивая состояние высшей школы в конце 70-х гг. —первой половине 80-х гг. XX в., следует подчеркнуть, что вопреки устоявшемуся во многих учебных пособиях стереотипу оценки того периода оно не может быть охарактеризовано как "застойное", так как отечественная высшая школа продолжала развиваться и большинству её показателей была присуща положительная динамика. Многие предпринимавшиеся в конце 1970-х первой половине 1980-х гг. меры отвечали объективным требованиям социальноэкономического и научно-технического прогресса, хотя были недостаточными. Темпы роста специалистов с высшим образованием превышали общие темпы роста численности рабочих и служащих, то есть в этом аспекте высшая школа развивалась опережающими темпами. Однако в целом темпы развития высшей школы сдерживались различными факторами, главными из которых выступали недостаточное финансирование материально-технической базы высшей школы и неудовлетворительное стимулирование интеллектуального труда высшей квалификации. 4. Разрешение накопившихся к середине 1980-х гг. противоречий было весьма сложной задачей, которая требовала выработки очень продуманной и выверенной стратегии. На практике же в середине 1980-х начале 1990-х гг. отечественной высшей школе пришлось испытать на себе всю противоречивость изменчивого политического курса и усугублявшегося социальноэкономического положения, которыми характеризовался процесс "пере176 |