|
171 Разрешение накопившихся к середине 1980-х гг. противоречий было весьма сложной задачей, которая требовала выработки очень продуманной и выверенной стратегии. На практике же в середине 1980-х начале 1990х гг. отечественной высшей школе пришлось испытать на себе всю противоречивость изменчивого политического курса и усугублявшегося социально-экономического положения, которыми характеризовался процесс «перестройки». Начальный вектор преобразований (1985-1987 гг.), связанный с попыткой осуществления стратегии «ускорения», был исключительно благоприятным для развития высшей школы. В этот период были приняты и начали реализовываться партийно-государственные решения, направленные на ее всестороннее совершенствование в соответствии с тенденциями социально-экономического и научно-технического прогресса. Однако первоначальный «сценарий» развития высшей школы, изложенный в решениях 1985-1987 гг., был существенно откорректирован изменявшейся экономической и политической ситуацией, приведшей в итоге к распаду СССР и выделению самостоятельного Российского государства. Совершенно очевидно, что сам по себе курс на всестороннее реформирование общества, в том числе и высшей школы во второй половине 1980-х гг. был исторически обусловлен как глобальными тенденциями мирового развития, так и внутренними проблемами страны. Однако реальная политика и практика приводили к тому, что кризисные явления в высшей школе не только не были преодолены, но все более обострялись. В целом, события стали разворачиваться не так, как было провозглашено. Реальный ход «перестройки» породил новые проблемы и трудности, линия преобразований все больше отклонялась от курса на социалистическое обновление общества. Хронологически можно |
периодом, Беспрецедентным стало снижение численности контингента студентов, числа принимаемых в вузы и показателя числа студентов на 10 тыс. чел. населения, которое противоречило общемировым тенденциям. Произошло сокращение численности аспирантов» снизилась эффективность деятельности аспирантуры. Стала развиваться скрытая "миграция" преподавательских кадров в другие отрасли экономики, происходило их старение. При декларациях партийно-государственного руководства об отказе от "остаточного принципа" финансирования высшей школы чётко обозначилась тенденция к ухудшению материального положения научно-педагогических кадров вузов, снизился относительный уровень оплаты труда работников высшей школы, вузам хронически недоставало средств на укрепление материальнотехнической базы. Первоначальный "сценарий" развития высшей школы» изложенный в решениях 1985-1987 гг., был существенно откорректирован изменявшейся экономической и политической ситуацией, приведшей в итоге к распаду СССР и выделению самостоятельного Российского государства. Фактом является то, что курс на всестороннее реформирование общества, в том числе высшей школы, как таковой был исторически обусловлен и необходим. Он был вызван как глобальными тенденциями мирового развития, так и внутренними потребностями страны. Однако реальные события второй половины 1980-х начала 1990-х гг. во многом расходились с намеченными путями реформирования, и назревшие кризисные явления в сфере высшей школы не только не были преодолены, но продолжали развиваться. Поскольку проблемы вузовской системы решались в основном теми же экстенсивными методами, то сами глубинные противоречия опять "загонялись внутрь" и своевременно не разрешались, а построенные на них попытки модификации высшего и послевузовского образования оказывались неэффективными. Неудовлетворительные результаты были, конечно, связаны также с усиливавшейся политической нестабильностью и провалом экономических реформ. Распад же СССР привёл к разрушению единой общесоюзной систе8$ труда рабочих. Условия приёма в вузы определялись преимущественно социальными, а не образовательными факторами. 4. Разрешение накопившихся к середине 1980-х гг. противоречий было весьма сложной задачей, которая требовала выработки очень продуманной и выверенной стратегии. На практике же в середине 1980-х начале 1990-х гг. отечественной высшей школе пришлось испытать на себе всю противоречивость изменчивого политического курса и усугублявшегося социальноэкономического положения, которыми характеризовался процесс "перестройки". Начальный вектор преобразований (1985-1987 гг.), связанный с попыткой осуществления стратегии "ускорения11, был исключительно благоприятным для развития высшей школы. В этот период были приняты и начали реализовываться партийно-государственные решения, направленные на её всестороннее совершенствование в соответствии с тенденциями социальноэкономического и научно-технического прогресса. Однако первоначальный "сценарий" развития высшей школы, изложенный в решениях 1985-1987 гг., был существенно откорректирован изменявшейся экономической и политической ситуацией, приведшей в итоге к распаду СССР и выделению самостоятельного Российского государства. 5. Совершенно очевидно, что сам по себе курс на всестороннсс реформирование общества, в том числе и высшей школы во второй половине 1980-х гг. был исторически обусловлен как глобальными тенденциями мирового развития, так и внутренними проблемами страны. Однако реальная политика и практика приводили к тому, что кризисные явления в высшей школе не только не были преодолены, но все более обострялись. В результате к началу 1990-х гг. ключевые вопросы развития высшей школы так и остались неразрешёнными, а её положение даже ухудшилось по сравнению с предыдущим периодом. Беспрецедентным стало снижение численности контингента студентов, числа принимаемых в вузы и показателя числа студентов на 10 тыс. чел. населения, которое противоречило общемировым тенденциям. Произошло сокращение численности аспирантов, снизи91 терять многие лидирующие позиции. В глубинном плане первопричиной всех проблем высшей школы в рамках данного периода являлось сохранение экстенсивного типа социальноэкономического развития страны, в том числе и в вузовской сфере, что порождало негативные последствия. Призывы же к переходу на интенсивный путь развития, ставшие повсеместными с начала 80-х гг. XX в., во многом так и остались словами: ни в первой, ни во второй половине 1980-х гг. в этом аспекте никаких радикальных перемен в обществе, включая систему высшей школы, не произошло. 3. Оценивая состояние высшей школы в конце 70-х гг. —первой половине 80-х гг. XX в., следует подчеркнуть, что вопреки устоявшемуся во многих учебных пособиях стереотипу оценки того периода оно не может быть охарактеризовано как "застойное", так как отечественная высшая школа продолжала развиваться и большинству её показателей была присуща положительная динамика. Многие предпринимавшиеся в конце 1970-х первой половине 1980-х гг. меры отвечали объективным требованиям социальноэкономического и научно-технического прогресса, хотя были недостаточными. Темпы роста специалистов с высшим образованием превышали общие темпы роста численности рабочих и служащих, то есть в этом аспекте высшая школа развивалась опережающими темпами. Однако в целом темпы развития высшей школы сдерживались различными факторами, главными из которых выступали недостаточное финансирование материально-технической базы высшей школы и неудовлетворительное стимулирование интеллектуального труда высшей квалификации. 4. Разрешение накопившихся к середине 1980-х гг. противоречий было весьма сложной задачей, которая требовала выработки очень продуманной и выверенной стратегии. На практике же в середине 1980-х начале 1990-х гг. отечественной высшей школе пришлось испытать на себе всю противоречивость изменчивого политического курса и усугублявшегося социальноэкономического положения, которыми характеризовался процесс "пере176 |