|
172 выделить два крупных этапа «перестройки»: первый этап 1985-1987 гг., второй этап 1988-1991 гг. Если на первом этапе стратегия, цели и задачи в основном ставились в рамках демократического обновления на социалистических основах, то на втором этапе многое трансформировалось в сторону либерально-капиталистических ценностей, и под влиянием обострявшегося экономического и социального кризиса значительная часть общества уже не рассматривала социалистический путь как единственно возможный. Конечным же результатом проводившейся, политики и острой борьбы в обществе стали распад СССР и смена всей социально-экономической и политической системы. Соответственно, и развитие отечественной высшей школы неизбежно должно было испытать на себе всю противоречивость изменчивого политического курса и социально-экономического положения. В данном плане нельзя не заметить теснейшей взаимосвязи основных этапов реформирования системы образования и общего хода развития российского политического процесса. Точно так же как неудача попыток реформирования системы среднего (1984г.), а также высшего и среднего специального (1986г.) образования ознаменовала собой момент деградации советской политической системы, преобразования конца 8090-х годов в полной мере отразили специфику процессов становления новой российской государственности. В результате к началу 1990-х гг. ключевые вопросы развития высшей школы так и остались неразрешенными, а ее положение даже ухудшилось по сравнению с предыдущим периодом. Беспрецедентным стало снижение численности контингента студентов, числа принимаемых в вузы и показателя числа студентов на 10 тыс. чел. населения, которое противоречило общемировым тенденциям. Произошло сокращение численности аспирантов, снизилась эффективность деятельности |
секретарем был избран М. С. Горбачев" ,1 который и выступил лидером начавшихся преобразований. На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС была выдвинута концепция и разработана стратегия ускорения социальноэкономического развития страны, курс на обновление социализма, которые получили дальнейшее углубление и обогащение в решениях XXVII съезда КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции, пленумов ЦК и оформились в генеральную линию перестройки всех сторон жизни советского общества. В этих партийно-правительственных документах была определена главная цель "перестройки" всестороннее преобразование общества, ускорение социально-экономического развития страны, всемерная интенсификация и повышение эффективности производства на базе научно-технического прогресса. Определяющим же моментом в стратегии намечавшихся преобразований являлось ускорение производства средств производства, дальнейшее развитие социальной сферы и научно-технического прогресса. Ожидание перемен способствовало тому, что новый курс (получивший позже название "перестройка") на первом этапе поддержало большинство населения СССР. Однако события стали разворачиваться не так, как было провозглашено. Реальный ход "перестройки" породил новые проблемы и трудности, линия преобразований всё больше отклонялась от курса на социалистическое обновление общества. Хронологически можно выделить два крупных этапа "перестройки": первый этап 1985-1987 гг., второй этап 1988-1991 гг. Если на первом этапе стратегия, цели и задачи в основном ставились в рамках демократического обновления на социалистических основах, то на втором этапе многое трансформировалось в сторону либерально-капиталистических ценностей, и под влиянием обострявшегося экономического и социального кризиса значительная часть общества уже не рассматривала социалистический путь как единственно возможный. Конечным же результатом проводившейся, политики и острой борьбы в обществе стали распад СССР и смена всей социально-экономической и политической системы. 55 1Правда. 1985. 12 марта. периодом, Беспрецедентным стало снижение численности контингента студентов, числа принимаемых в вузы и показателя числа студентов на 10 тыс. чел. населения, которое противоречило общемировым тенденциям. Произошло сокращение численности аспирантов» снизилась эффективность деятельности аспирантуры. Стала развиваться скрытая "миграция" преподавательских кадров в другие отрасли экономики, происходило их старение. При декларациях партийно-государственного руководства об отказе от "остаточного принципа" финансирования высшей школы чётко обозначилась тенденция к ухудшению материального положения научно-педагогических кадров вузов, снизился относительный уровень оплаты труда работников высшей школы, вузам хронически недоставало средств на укрепление материальнотехнической базы. Первоначальный "сценарий" развития высшей школы» изложенный в решениях 1985-1987 гг., был существенно откорректирован изменявшейся экономической и политической ситуацией, приведшей в итоге к распаду СССР и выделению самостоятельного Российского государства. Фактом является то, что курс на всестороннее реформирование общества, в том числе высшей школы, как таковой был исторически обусловлен и необходим. Он был вызван как глобальными тенденциями мирового развития, так и внутренними потребностями страны. Однако реальные события второй половины 1980-х начала 1990-х гг. во многом расходились с намеченными путями реформирования, и назревшие кризисные явления в сфере высшей школы не только не были преодолены, но продолжали развиваться. Поскольку проблемы вузовской системы решались в основном теми же экстенсивными методами, то сами глубинные противоречия опять "загонялись внутрь" и своевременно не разрешались, а построенные на них попытки модификации высшего и послевузовского образования оказывались неэффективными. Неудовлетворительные результаты были, конечно, связаны также с усиливавшейся политической нестабильностью и провалом экономических реформ. Распад же СССР привёл к разрушению единой общесоюзной систе8$ труда рабочих. Условия приёма в вузы определялись преимущественно социальными, а не образовательными факторами. 4. Разрешение накопившихся к середине 1980-х гг. противоречий было весьма сложной задачей, которая требовала выработки очень продуманной и выверенной стратегии. На практике же в середине 1980-х начале 1990-х гг. отечественной высшей школе пришлось испытать на себе всю противоречивость изменчивого политического курса и усугублявшегося социальноэкономического положения, которыми характеризовался процесс "перестройки". Начальный вектор преобразований (1985-1987 гг.), связанный с попыткой осуществления стратегии "ускорения11, был исключительно благоприятным для развития высшей школы. В этот период были приняты и начали реализовываться партийно-государственные решения, направленные на её всестороннее совершенствование в соответствии с тенденциями социальноэкономического и научно-технического прогресса. Однако первоначальный "сценарий" развития высшей школы, изложенный в решениях 1985-1987 гг., был существенно откорректирован изменявшейся экономической и политической ситуацией, приведшей в итоге к распаду СССР и выделению самостоятельного Российского государства. 5. Совершенно очевидно, что сам по себе курс на всестороннсс реформирование общества, в том числе и высшей школы во второй половине 1980-х гг. был исторически обусловлен как глобальными тенденциями мирового развития, так и внутренними проблемами страны. Однако реальная политика и практика приводили к тому, что кризисные явления в высшей школе не только не были преодолены, но все более обострялись. В результате к началу 1990-х гг. ключевые вопросы развития высшей школы так и остались неразрешёнными, а её положение даже ухудшилось по сравнению с предыдущим периодом. Беспрецедентным стало снижение численности контингента студентов, числа принимаемых в вузы и показателя числа студентов на 10 тыс. чел. населения, которое противоречило общемировым тенденциям. Произошло сокращение численности аспирантов, снизи91 |