|
38 рынка труда. В тоже время осуществлялось государственное регулирование самого ры нка занятости путем создания и модернизации рабочих мест, требующих, в частности, высшего образования.60 Подобная ситуация с «избытком» высокообразованных специалистов с середины 70-х слож илась и в СССР. Н о эта ситуация определялась особенностями функционирования плановой экономики и командно-административной системы. «Избыток» специалистов носил скрытый характер. Многие исследователи профессиональной школы, в частности А.Н. Кочетов, убедительно доказывали, что в 70— 80-е гг. в СССР развивался серьезный дисбаланс между социальнопрофессиональной структурой подготовки специалистов и системой занятости, эф ф ективностью использования специалистов в народном хозяйстве, когда дефицит рабочих мест был в значительной степени искусственным, а избыток трудовых ресурсов реальным, хотя и скрытым.61 Среди специалистов по трудовым ресурсам сущ ествует значительны й разброс мнений при оценке количественных параметров излишков рабочей силы и избыточных рабочих мест. Например, количество избыточной рабочей силы к середине 80-х гг. в СССР по разным оценкам варьировалось в интервале от 18 до 45% от 62 ее общего объема, избыточные рабочие места оценивались специалистами в абсолю тных показателях цифрами от 10 до 20 60 М енеджмент организации. М , 1997. С. 176-180. 61 Кочетов А .Н . П роф ессиональное образование в 60-80-х гг.: путь к инфляции. С .147. 62 Кузьмин С.А. Эффективная занятость. М, 1990. С. 22-32; Костяков В. Занятость: дефицит или избыток // Коммунист. 1987. № 2. С. 78-79. ТГн |
Соответственно изменились и конкурсы в вузы: до середины 70-х гг. они были достаточно высокими, затем резко уменьшились. В 1985г. по всем группам вузов в среднем они были почти в 1,5 раза меньше, чем в 1975г., и почти в два раза меньше, чем в 1966 г.1 8 Именно в результате снижения конкурсов ухудшился социальный и качественный состав студентов, удельный вес абитуриентов, получивших положительные оценки, по отношению к плану приема все время падал. В 60-е гг. он держался на уровне 200%, а в 1985г. составлял только 112%, т.е. почти все (за исключением 12%) абитуриенты, получившие положительные оценки, были зачислены в вузы, соответственно падал и проходной балл во все группы вузов.1 9 Можно констатировать, что одной из важных причин падения престижа высшего образования была политика экстенсификации высшего образования в нашей стране на фоне объективного снижения числа выпускников школ. Одновременно в СССР с середины 70-х годов обнаружился избыток высокообразованных специалистов. В данном случае эта ситуация определялась особенностями функционирования плановой экономики и командно-административной системы. «Избыток» специалистов носил скрытый характер. Многие исследователи профессиональной школы убедительно доказали, что в 70-80-е гг. развился серьезный дисбаланс между социально-профессиональной структурой подготовки специалистов и системой занятости, эффективностью использования специалистов в народном хозяйстве, когда дефицит рабочих мест был в значительной степени искусственным, а избыток трудовых ресурсов реальным, хотя и латентным.20 При характеристике этой ситуации, т.е. оценке количественных параметров излишков рабочей силы и избыточных рабочих мест существует значительный разброс мнений. Численность избыточной рабочей силы к середине 80-х гг. по разным оценкам варьировалась в интервале от 18 до 45% от её общего объёма21; избыточные рабочие места *См.: Высшая школа сегодня: цифры и факты. М., 1990. С. 64. См.: Высшее образование в СССР. М., 1990. С. 44. См.: Кочетов А.Н. Профессиональное образование в 60-80-х годах: путь к инфляции.//Отечественная история. 1994. № 4-5. С.147. См.: Кузьмин С.А. Эффективная занятость. М., 1990. С. 22-32; Костаков В. Занятость: дефицит или избыток // Коммунист. 1987. № 2. С. 78-79. |