39 миллионов человек. При всей спорности количественных оценок сам факт высокой искусственной занятости населения практически общепризнан. Отсюда следуют очевидные выводы: отсталая технологическая структура рабочих мест не требовала высокого уровня профессионального образования и нуждалась в существенной модернизации; существовавшая система планирования трудовых ресурсов и рабочих мест зашла в тупик. Необходимо было отказываться от искусственной и нерациональной политики занятости населения, которая к середине 80-х гг. была близка к пределу. Подобная ситуация с занятостью распространялась и на специалистов с высшим образованием. Их общее количество в СССР возросло с 3 545 тыс. человек в 1960 г до 15 890 тыс. чел. в 1987 г., или более чем в 4,2 раза. В то же время, по опенкам ученых более 2,5 мли. рабочих мест специалистов с высшим образованием были избыточными.64 Прогрессировала тенденция занятости специалистов с высшим образованием на рабочих местах, не требующих такого уровня образования. Однако суть проблемы с занятостью специалистов, получивших высшее образование, состояла одновременно в их избытке и дефиците. Полагаем, что реально сложился избыток одних категорий специалистов при дефиците других. Очевидно, что дефицит одних был прямым следствием избыточности других. Главной причиной такого положения явилось нарушение пропорции в подготовке профессиональных групп специалистов, которые определялись профессиональной структурой выпуска высшей школы. 63 Трудовые ресурсы: эффективность использования. М ,,1988. С. 32. 64 Народное образование, наука и культура в СССР ,М., 1989.С. 13,134. |
34 • оценивались специалистами в абсолютных показателях от 10 до 20 млн. человек,22 Можно отметить, что при всей неоднозначности количественных оценок сам факт искусственно создаваемой высокой занятости населения сегодня общепризнан. Отсюда следуют очевидные выводы: отсталая технологическая структура рабочих мест не требовала высокого уровня профессионального образования и нуждалась в существенной модернизации; существовавшая система планирования баланса трудовых ресурсов и рабочих мест зашла в тупик. Необходимо было отказываться от нерациональной политики занятости населения, которая к середине 1980-х гг. была близка к пределу. • Сложившаяся ситуация с занятостью касалась и специалистов с высшим образованием. Их общее число возросло с 3545 тыс. чел. в 1960г. до 15890 тыс. в 1987г., или более чем в 4,2 раза. В то же время, по оценкам ученых, более 2,5 млн. рабочих мест специалистов с высшим образованием были избыточными.23Прогрессировала тенденция занятости специалистов с высшим образованием на рабочих местах, не требующих такого уровня образования. Представляется необходимым уточнить сложившуюся ситуацию. Суть проблемы с занятостью специалистов с высшим образованием состояла одновременно и в их избытке, и в их дефиците. То есть реально сложился избыток одних категорий специалистов при дефиците других. Очевидно, что дефицит одних был прямым следствием избыточности других. Главной причиной такого положения явилось нарушение пропорции в подготовке профессиональных групп специалистов, которые определялись профессиональной структурой выпуска высшей школы. Следует отметить, что социально-профессиональная структура подготовки специалистов в высшей школе была неадекватна потребностям общества и экономики, поскольку недостаточно опиралась на анализ и учет этих потребностей. По оценкам ученых, к середине 1980-х гг. в сельском хозяйстве не хватало более 100 тыс. специалистов с высшим образованием, а в промышленности более 500 тысяч. Значительной была нехватка специалистов гуманитарного профиля: юристов, экономистов, *См.: Трудовые ресурсы: эффективность использования. М.,1988. С. 32. Рассчитано по: Народное образование, наука и культура в СССР .М., 1989.С. 13, 134. |