|
66 политической основе. Руководство России взяло курс на осуществление радикальных реформ во всех сферах общественной жизни, которые были направлены на коренную трансформацию экономических, политических, социальных, духовных начал, связанную с переходом к рыночным отношениям. Однако надежды на то, что курс на рыночные отношения автоматически решит все проблемы общества, оказались несостоятельными. Произошло значительное падение производства. Причем дело заключалось не только в сокращении его объемов, но и в том, что облик экономики резко изменился в худшую сторону: возрос вывоз за рубеж основных сырьевых ресурсов, в то время как свертывалась собственная обрабатывающая промышленность. Экономическая система страны стала еще более невосприимчивой к последним достижениям научнотехнического прогресса. Непрофессионализм «шоковой терапии» проявился также и в недостаточной осведомленности реформаторов о реальном положении дел в экономике, не был учтен менталитет народов, живущих в России. Были избраны неадекватные сложившимся на тот период экономическим условиям методы реформирования, что в свою, очередь привело к негативным последствиям как в экономической, так и в социальной областях. Крупномасштабные преобразования общественных основ отразились и на системе высшей школы. В комплексе реформ, осуществлявшихся в стране, реформа высшей школы занимала особое место. В изменившихся условиях пересматривались цели высшей школы, основы ее функционирования, она становилась участником рыночных отношений, а значит, ей предстояло трансформировать свою структуру, изменять функции, обретать новые источники финансирования. Безусловно, такие изменения объективно несли в себе высокую степень сложности и остроты, в условиях же, когда многие меры осуществлялись не до конца |
ГЛАВА И. ТРАНСФОРМАЦИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ РОССИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И СМЕНЫ МОДЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (90-е гг. XX в. НАЧАЛО XXI в.) 93 2.1. Реформирование российской высшей школы в ходе политики "радикальных рыночных реформ11 (90-е гг. XX в.) В декабре 1991 г. Советский Союз прекратил своё существование. С распадом СССР изменился и облик Российского государства. Российская Федерация была объявлена правопреемницей СССР, субъектом международных отношений. Перемены, начатые в Советском Союзе в 1985 г., получили продолжение на новой социально-экономической и политической основе. Руководство России взяло курс на осуществление радикальных реформ во всех сферах общественной жизни, которые были направлены на коренную трансформацию экономических» политических» социальных, духовных начал, связанную с переходом к рыночным отношениям. Однако надежды на то* что курс на рыночные отношения автоматически решит все проблемы общества, оказались несостоятельными. Произошло значительное падение производства. Причем дело заключалось не только в сокращении его объемов, но и в том, что облик экономики резко изменился в худшую сторону: возрос вывоз за рубеж основных сырьевых ресурсов, в то время как свертывалась собственная обрабатывающая промышленность. Экономическая система страны стала еще более невосприимчивой к последним достижениям научно-технического прогресса. Непрофессионализм ншо ковой терапии" проявился также и в недостаточной осведомленности реформаторов о реальном положении дел в экономике, не был учтён менталитет народов, живущих в России. Были избраны неадекватные сложившимся на тот период экономическим условиям методы реформирования, что в свою, очередь привело к негативным последствиям как в экономической, так и в социальной областях. Крупномасштабные преобразования общественных основ отразились и на системе высшей школы. В комплексе реформ, осуществлявшихся в стране, реформа высшей школы занимала особое место. В изменившихся условиях пересматривались цели высшей школы, основы её функционирования, она становилась участником рыночных отношений, а значит, ей предстояло трансформировать свою структуру, изменять функции, обретать новые источники финансирования. Безусловно, такие изменения объективно несли в себе высокую степень сложности и остроты, в условиях же, когда многие меры осуществлялись не до конца продуманно {а это было присуще периоду "радикальных реформ" 90-х гг. XX в.), реформирование высшей школы не могло не сопровождаться как обострением уже существовавших противоречий, так и появлением новых. Задачей настоящего параграфа и является анализ тех изменений, которые произошли в системе российской высшей школы в ходе осуществления политики радикальных рыночных реформ в период 1990-х гт. Прежде всего отмстим, что в исследуемый период на уровне высших органов власти Российской Федерации было сформулировано и воплощено в законы новое концептуальное видение основных направлений и путей реформирования высшей школы. Следует обратить внимание на то, что попытки самостоятельного реформирования отечественной системы высшей школы предпринимались российским руководством ещё в конце 80-х начале 90 гг. XX в., когда РСФСР являлась частью СССР. Так, проект “Государственной программы развития высшего образования в РСФСР" был рассмотрен и одобрен Коллегией Государственного комитета РСФСР по делам науки и 94 |