|
79 Положение о советах учебных заведений как их высших органах вошло впоследствии в Закон Российской Федерации «Об образовании». Еще одним новшеством, связанным с внедрением новых организационных форм и методов в деятельность вузов и первоначально имевшим исключительно формально-бюрократический характер было введение с 1987 г. в рамках государственного инспектирования регулярной аттестации высших учебных заведений, в ходе которой комплексно оценивался уровень учебно-воспитательной и научно-исследовательской работы, качественный состав преподавательских кадров, состояние материальной базы. Практика аттестации вузов, получила распространение во второй половине 1980-х гг., на основе постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране». При этом за 1987-1991 гг. аттестацию прошли 90 высших учебных заведений страны. Эта периодически проводимая процедура позволяла оценить, насколько потенциал и конечные результаты деятельности вуза соответствовали предъявляемым к нему обществом требованиям. Такой шаг, несомненно, способствовал улучшению работы вузов и оказывал положительное воздействие на качество образовательного, воспитательного и научноисследовательского процессов. Однако перенесенный на уровень факультетов, кафедр вузов он стал преимущественно формальной процедурой. Тем не менее, важно отметить, что в зависимости от итогов аттестации решались и вопросы финансирования. Вуз, признанный аттестованным, должен был получать средства из государственного бюджета на нормативном уровне. Бюджетное финансирование могло сокращаться по тем направлениям подготовки специалистов, которые не были аттестованы. 131 ТЛ Министерства образования и науки РФ. |
64 классификатор использовался при решении учебно-методических, научноисследовательских, планово-финансовых, административнохозяйственных, кадровых и других задач, стоящих перед вузовской школой. Для высшего образования в классификаторе была предусмотрена 31 профессиональная группа (всего 302 специальности), для среднего специального образования 33 профессиональные группы (всего 299 специальностей).7 9 Начиная с середины 1980-х гг. началось внедрение новых организационных форм и методов в деятельность вузов. Это касается, прежде всего, аттестации вузов, введенной в 1987г. постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране». За 1987-1991 гг. аттестацию прошли 90 высших учебных заведений страны. Эта периодически проводимая процедура позволяла оценить, насколько потенциал и конечные результаты деятельности вуза соответствовали предъявляемым к нему обществом требованиям. В зависимости от итогов аттестации решались и вопросы финансирования. Вуз, признанный аттестованным, должен был получать средства из государственного бюджета на нормативном уровне. Бюджетное финансирование могло сокращаться по тем направлениям подготовки специалистов, которые не были аттестованы. В случае сохранения определенных направлений подготовки специалистов для того или иного региона, они финансировались из местного бюджета или из фондов предприятий. Долгие годы, вплоть до конца 1980-х гг., качество работы вузов в стране контролировалось регулярным инспектированием вузов, осуществляемым Главной государственной инспекций Гособразования СССР. Этот контроль носил чисто административный характер. Наряду с этим в 1987-1991 гг. отрабатывались формы и методы аттестации вузов. Предлагалось помимо аттестации проводить аккредитацию вузов, т.е. общественно-государственную акцию по определению соответствия качества подготовки специалистов и результатов проводимых в вузе научных исследований высшим государственным и международным требованиям. Аккредитация проводилась периодически, в отличие от аттестации на добровольных началах и по инициативе самого учебного 79См.: Общесоюзный классификатор: Специальности по образованию. С. 12. |