|
93 развитии взаимодействия высшей школы с народным хозяйством сказывалось то, что вузы и предприятия непосредственно не участвовали в договорных отношениях. Поэтому было принято решение о прямых договорных отношениях вузов с заказчиками с соответствующими финансовыми расчетами. Это дало определенный положительный эффект в развитии новых отношений. Если в 1988 г. были заключены договоры на подготовку 135 тыс. специалистов, то в 1989г. на 688 тыс. В 1989 г. 471 вузом страны были заключены договоры на подготовку специалистов и распределено в соответствии с договорами 77 тыс. выпускников. На счета вузов было перечислено 133 млн. рублей и передано оборудования в счет частичной компенсации затрат на обучение на 66 млн. рублей.156 При этом если в целом по стране в 1990г. до 40% студентов проходили обучение в соответствии с заказами предприятий и организаций, то в ряде вузов эта цифра достигла 70-80% по всем курсам обучения.157В ряде вузов МИСиС, МАТИ, МИИТ, МИЛ набор 1990г. был обеспечен договорами на 90-100% по всему объему подготовки, хотя он был неодинаков по отдельным специальностям. О масштабах договорных отношений в подготовке специалистов в разных вузах свидетельствовали материалы их аттестации. Так, в МИСИ на 1990г. были обеспечены прямыми договорами около 90% студентов дневного отделения. При этом, в Красноярском инженерностроительном институте по прямым целевым договорам в 1988-1989 гг. распределялось только 24% выпускников, а Оренбургский государственный педагогический институт вообще не приступал к заключению договоров. Договорные отношения сопровождались 156 Там же. С. 16. 157Там же. С. 17. |
52 • переход на целевую форму подготовки специалистов на основе договоров. В вузах проводилась большая работа по обеспечению договорами большей части услуг по подготовке специалистов. В течение 1988 г. было заключено 444 договора на подготовку 135 тыс. специалистов, а на счета министерств, имеющих в своем подчинении.вузы, поступило около 200 млн. рублей. В 1988 г. 153 вуза России вели подготовку специалистов по договорам, в счет частичного возмещения затрат им было передано 34 млн.. рублей. Новая система прямых договорных отношений получила развитие и в других республиках и регионах.57 В начале договоры заключались между министерствами, имеющими в своем подчинении вузы, и • министерствами-заказниками кадров. Средства по договорам в счет частичного возмещения затрат на подготовку специалистов поступали на счета этих министерств. Но на дальнейшем развитии взаимодействия высшей школы с народным хозяйством сказывалось то, что вузы и предприятия непосредственно не участвовали в договорных отношениях. Поэтому было принято решение о прямых договорных отношениях вузов с заказчиками с соответствующими финансовыми расчетами. Это дало определенный положительный эффект в развитии новых отношений. Если в 1988 г. были заключены договоры на подготовку 135 тыс. специалистов, то в 1989г. на 688 тыс. В 1989 г. 471 вузом страны были заключены • договоры на подготовку специалистов и распределено в соответствии с договорами 77 тыс. выпускников. На счета вузов было перечислено 133 млн. рублей и передано оборудования в счет частичной компенсации затрат на обучение на 66 млн. рублей.58 В 1990г. до 40% студентов проходили обучение в соответствии с заказами предприятий и организаций. В ряде вузов эта цифра достигла 7080% по всем курсам обучения.39 В ряде вузов МИСиС, МАТИ, МИИТ, МИЛ набор 1990г. был обеспечен договорами на 90-100% по всему объему подготовки, хотя он был неодинаков по отдельным специальностям. О масштабах договорных отношений в подготовке специалистов в разных вузах свидетельствовали материалы их аттестации. ---------------------57 Высшая школа в 1989 г.: Ежегодный доклад о развитии высшего и среднего специального образования в СССР. М., 1990. С.16. 2,8Там же. С.16. Там же. С. 17. 53 Так, в МИСИ на 1990г. были обеспечены прямыми договорами около 90% студентов дневного отделения. При этом, в Красноярском инженерностроительном институте по прямым целевым договорам в 1988-1989 гг. распределялось только 24% выпускников, а Оренбургский государственный педагогический институт вообще не приступал к заключению договоров. Договорные отношения сопровождались введением минимальной платы за подготовку специалиста в размере 3 тыс. рублей.60 Деятельность вузов по целевой подготовке кадров и их наметившаяся экономическая самостоятельность сдерживались тем, что вузы и их заказчики, определяя в договорах размеры подготовки и распределения молодых специалистов, не могли не вступить в противоречие с централизованными планами подготовки специалистов. Это привело к тому, что значительная часть выпускников вузов направлялась на предприятия по централизованному плану распределения, без учета заключенных договоров. Как следствие, средства заказчика в счет частичного возмещения затрат на подготовку специалистов поступали в вузы с опозданием и в неполном объеме, поскольку заказчиком финансировалось обучение только той части выпускников, которая была им заказана. Так, в МИСиС за выпуск 1989г. (на октябрь) были перечислены установленные платежи за 71 выпускника при выпуске 495 человек, в МЭИ за выпуск 1988г. поступила только четвертая часть средств.6 1 Причины этого коренились в переходе самих предприятий на принципы хозрасчета, реализацию прав, предусмотренных Законом СССР «О государственном предприятии (объединении)», и дававших им определенную самостоятельность в вопросах финансирования своей деятельности и формирования структуры кадров. В конечном итоге, эти изменения в деятельности предприятий пришли в противоречие с системой централизованного планирования подготовки кадров и их распределения. В условиях формирования новой системы хозяйствования предприятия возмещали часть затрат на подготовку специалистов из своих хозрасчетных фондов, что привело к более реальной и экономически обоснованной оценке предприятиями и отраслями потребности в Высшая школа в 1989 г.М., 1990. С. 17. 61 Там же. С. 18. |