|
96 микропроцессорной техники удовлетворялась на 5-10%. 160 Отрасли и предприятия изъявляли желание получать молодых специалистов из тех вузов, которые обеспечивали необходимое им содержание и качество подготовки. В этой ситуации некоторые вузы корректировали план приема в сторону уменьшения, пересматривали перечень специальностей, по которым ведется подготовка специалистов. 161 Они стали вести заблаговременную подготовку к распределению выпускников. Так, МИУ, МИИТ, МАТИ, МИЭМ и ряд других вузов заключили договоры на 70-80% от всего объема подготовки, МЭИ, МАИ на 50%, причем большая часть их это прямые договоры с заказчиками специалистов. Сложнее обстояло дело, если заказчики не проявляли инициативы по заключению договоров. Некоторые предприятия ждали, когда будет установлен новый норматив платежей вузам. При формировании пакета заказов вузы должны были знать объем централизованного заказа на подготовку специалистов, устанавливаемого органами управления союзного и республиканского уровня, который также должен быть целевым по назначению, адресным по содержанию и быть определен количественно не по общему объему, а по специальностям. Это могло обеспечить заказ договорами. Вузы заранее организовывали прием студентов, ориентируясь на договорные заказы потребностей кадров. В МИСиС, МАТИ, МИИТ, МИЛ и ряде других вузов набор 1990г. был обеспечен договорами на 100-110% по всему объему подготовки, хотя неодинаков но отдельным специальностям.162 В это время договоры заключались в основном с возмещением затрат по директивно установленному нормативу. В счет возмещения затрат заказчики молодых специалистов, по договоренностям с вузами, 160 Перестройка высшего образования в 1991 г.М., 1992. С.23. 161 Там же. 162 Там же. С.20. ТГЙ |
54 специалистах. Предприятия и организации, получавшие ранее специалистов бесплатно, отказывались возмещать частичные затраты на подготовку специалистов. Несогласованность централизованного плана распределения с реальными потребностями заказчиков приводила к тому, что предприятия отказывались от молодых специалистов. Ряд вузов (МХТИ, МИХМ и др.) получали отказы предприятий даже от выпускников, подготовленных в соответствии с договорами по целевой подготовке.. Большие трудности возникали с распределением выпускниц вузов. Отрасли, имевшие вредное производство, просили ограничить прием женщин в вузы по ряду специальностей. Остро встал вопрос о заключении договоров с предприятиями и организациями других регионов в связи с тем, что в ряде из них была введена плата за вновь трудоустраиваемых работников. Распределение выпускников не по основному месту жительства резко сократилось. В сложившейся ситуации вузы вынуждены были сами перераспределять своих выпускников, направлять молодых специалистов без возмещения частичных затрат на подготовку специалистов, предоставлять выпускникам право свободного распределения. При всех трудностях и нерешенных вопросах в целом это новшество сыграло свою позитивную роль, дав возможность образованию начать прямое взаимодействие с рынком труда. По договорным заявкам заказчиков молодых специалистов было видно, что сложившаяся профессиональная структура подготовки специалистов уже не отвечала современным требованиям производства: по некоторым массовым специальностям выпуск был явно завышен, а по новым, перспективным направлениям наблюдался острый дефицит. Так, потребность Министерства металлургии по специальностям электронной и микропроцессорной техники удовлетворялась на 5-10%.62 Отрасли и предприятия изъявляли желание получать молодых специалистов из тех вузов, которые обеспечивали необходимое им содержание и качество подготовки. В этой ситуации некоторые вузы корректировали план приема в сторону уменьшения, пересматривали перечень специальностей, по которым ведется подготовка специалистов.63 Они стали вести ^ Перестройка высшего образования в 1991 г.М., 1992. С.23. Там же. 55 заблаговременную подготовку к распределению выпускников. Так, МИУ, МИИТ, МАТИ, МИЭМ и ряд других вузов заключили договоры на 70-80% от всего объема подготовки, МЭИ, МАИ на 50%, причем большая часть их это прямые договоры с заказчиками специалистов. Сложнее обстояло дело, если заказчики не проявляли инициативы по заключению договоров. Некоторые предприятия ждали, когда будет установлен новый норматив платежей вузам. При формировании пакета заказов вузы должны были знать объем централизованного заказа на подготовку специалистов, устанавливаемого органами управления союзного и республиканского уровня, который также должен быть целевым по назначению, адресным по содержанию и быть определен количественно не по общему объему, а по специальностям. Это могло обеспечить заказ договорами. Вузы заранее организовывали прием студентов, ориентируясь на договорные заказы потребностей кадров. В МИСиС, МАТИ, МИИТ, МИЛ и ряде других вузов набор 1990г. был обеспечен договорами на 100-110% по всему объему подготовки, хотя неодинаков по отдельным специальностям.64 В исследуемый период получили развитие различные формы целевой подготовки специалистов из числа молодежи, направляемой предприятиями в вузы в соответствии с заключенными договорами. В ряде вузов (МИИТ, МАИ, МАМИ) студенты проходили подготовку по программе с удлиненным сроком обучения, с оплатой дополнительных расходов вуза и стипендией студентам за счет средств заказчика. На базовых предприятиях создавались отраслевые факультеты, где студенты совмещали учебу с работой по будущей специальности (МГТУ, МИЛ). Заключались договоры на целевую интенсивную подготовку специалистов (ЦИПС). В МАИТ, МОССТАНКИНе, МАТИ и др. вузах готовились целевые модули, «блок-бригады» из студентов одного курса различных специальностей для решения единой производственной задачи, с привлечением их в процессе обучения к научным разработкам, а потом и к внедрению новой техники и технологии.65 В это время получила развитие новая эффективная форма интеграции образования, науки и производства, ориентированная на целевую подготовку специалистов создание филиалов кафедр на ^ Там же. С.20. 65Там же. С. 21. 56 предприятиях заказчика и учебно-производственных комплексов (УНПК). В их создании участвовали отраслевые министерства, организуя такие структуры на базе научно-исследовательских учреждений и ведущих предприятий отрасли. Так, Министерство химической и нефтеперерабатывающей промышленности организовало 11 филиалов кафедр вузов на предприятиях и в научно-исследовательских институтах; Министерство путей сообщения организовало несколько УНПК на базе отделений железных дорог и НИИ; Министерство электронной промышленности на базе 8 предприятий и научно-исследовательских организаций создало УНПК, в котором обучались 200 студентов вуза.66 В это время договоры заключались в основном с возмещением затрат по директивно установленному нормативу. В счет возмещения затрат заказчики молодых специалистов, по договоренностям с вузами, обязывались передавать вузам денежные средства, оборудование, вычислительную технику, создавать учебные центры, оказывать различные услуги, принимать на практику студентов, финансировать капитальные вложения, вести строительные и монтажные работы и др.67 Новый организационно-экономический механизм повышал заинтересованность вузов в достижении конечных результатов всех видов деятельности (подготовка специалистов, научно-исследовательская деятельность, повышение квалификации и переподготовка кадров, целевая аспирантура и др.), отраженных в договорах. Более эффективно использовались ресурсы вуза и заказчика для подготовки специалистов, результаты научных разработок, что в итоге повышало качество подготовки выпускников. В этой связи получила развитие практика заключения договоров по целевой форме подготовки с возмещением затрат по договорным ценам. Включение студента в качестве равноправного партнера в договорные отношения между вузом и заказчиком явилось мощным средством активизации студента, его заинтересованности в содержании и качестве подготовки. Кроме того, заказчики кадров могли более дифференцировано подходить к отбору будущих выпускников. Такая форма взаимоотношений получила распространение в МИИТе, где было заключено более 50 двусторонних договоров-контрактов между заказчиками кадров и ‘‘ ЦАМО РФ. Ф.8. Оп.1. Д.123. Л.14-15. Перестройка высшего образования в 1989 г. М., 1990. С.21. |