|
104 поисковых и высокорискованных прикладных исследований. А это, как правило, труднодоступно и малопривлекательно для частного сектора. Хорошие условия для решения этой проблемы создает сотрудничество малого инновационного бизнеса и государства в рамках проведения оборонных и стратегических НИОКР. Благодаря такому сотрудничеству возникает синергетический эффект, позволяющий, с одной стороны, повысить результативность государственных расходов на научные исследования, с другой стороны передать мощный инновационный импульс частному сектору. Венчурные предприниматели, осуществляя исследования в рамках стратегических и оборонных НИОКР, позволяют уменьшить затраты на их проведение, а также придают исследованиям необходимую гибкость. Государство, решая стратегические задачи, одновременно берет на себя риск и затраты продуцирования знаний, часть из которых впоследствии удается перенаправить в гражданские сферы и коммерциализировать. Взаимодействие государственных исследовательских организаций (ГИО) и малого инновационного бизнеса в США осуществляется по двум направлениям. Вопервых, это «технологическое вливание» от малого бизнеса к государственным исследовательским организациям для решения задач в рамках государственных исследований. Во-вторых, это трансферт в частный сектор технологий, полученных государственными исследовательскими организациями в ходе исследований. Механизм взаимодействия государства (федеральные министерства, федеральные агентства, университеты и лаборатории), сектора образования, N.. малого инновационного бизнеса, обеспечивающий трансферт технологий, технологическое влияние через различные программы, договора о сотрудничестве представлен на рисунке 2.1.2. |
8 В-третьих, развитие рынка венчурных инвестиций чувствительно к некоторым особенностям системы налогообложения – в первую очередь, порядку начисления налогов на прирост капитала. Это обусловлено самой природой прибыли венчурных капиталистов, источником которой является рост стоимости создаваемых бизнесов. Существенное повышение ставок на прирост капитала в 1970-х гг. (наряду с полосой кризисов и дестабилизаций финансовых рынков) стало одной из причин наступления глубокой депрессии на рынке венчурных инвестиций, продолжавшейся до 1978 г. Резкое снижение ставки данного налога в 1978 г. (с 70 до 20%) способствовало возрождению рынка венчурных инвестиций. В-четвертых, наиболее мощным катализатором развития рынка венчурных инвестиций в США было принятие законов и программ, способствовавших трансферту технологий (в частности, военных и стратегических) из государственного сектора в частный. В 1950–1960-е гг. венчурному капитализму был свойственен симбиоз с военными программами. На первых этапах венчурные инвестиции в США были наиболее эффективными и результативными в тех отраслях, которые оборонные ведомства считали приоритетными. Вплоть до 1970-х гг. одним из ключевых покупателей продукции венчурных компаний, ведущих разработки в области электроники, систем связи и навигации, новых материалов, новых лекарств, были военные ведомства США. Кроме того, Пентагон, Национальное агентство по аэронавтике и исследованию космического пространства и другие ведомства целенаправленно поддерживали рассекречивание технологий для применения в гражданском производстве. Это делалось при посредстве программ «использования технологий» (technology utilization). Связь между принятием законов и программ в области трансферта технологий (конец 1950-х – начало 1960-х, затем – начало 1980-х гг.) и развертыванием первых двух волн роста венчурного рынка в США достаточно очевидна. Похожая ситуация наблюдалась не только в Соединенных Штатах, но и в других странах с развитым венчурным рынком (в частности, в Израиле). Обмен технологиями между государственным и частным сектором Вброс в среду частного предпринимательства мощного пула принципиально новых технологических идей и решений – необходимое условие для активного развития рынка венчурного капитала. Однако формирование такого пула идей и решений требует достаточно масштабных поисковых и высокорискованных прикладных исследований. А это, как правило, труднодоступно и малопривлекательно для частного сектора. Хорошие условия для решения этой проблемы создает сотрудничество малого инновационного бизнеса и государства в рамках проведения оборонных и стратегических НИОКР. Благодаря такому сотрудничеству возникает синергетический эффект, позволяющий, с одной стороны, повысить результативность государственных расходов на научные исследования, с 9 другой стороны – передать мощный инновационный импульс частному сектору. Венчурные предприниматели, осуществляя исследования в рамках стратегических и оборонных НИОКР, позволяют уменьшить затраты на их проведение, а также придают исследованиям необходимую гибкость. Государство, решая стратегические задачи, одновременно берет на себя риск и затраты продуцирования знаний, часть из которых впоследствии удается перенаправить в гражданские сферы и коммерциализировать. Взаимодействие государственных исследовательских организаций (ГИО) и малого инновационного бизнеса в США осуществляется по двум направлениям. Во-первых, это «технологическое вливание» от малого бизнеса к ГИО для решения задач в рамках государственных исследований. Во-вторых, это трансферт в частный сектор технологий, полученных ГИО в ходе исследований (рис. 2). Рис. 2. Механизм взаимодействия государства, сектора образования и малого инновационного бизнеса, обеспечивающий обмен технологиями Федеральные министерства, федеральные агентства, федеральные лаборатории, университеты Малый инновационный бизнес Трансферт технологий Технологическое вливание Программы SBIR, STTR Договора о сотрудничестве (CRADA) |