|
112 Согласно второй модели, которая используется в США и других странах, все результаты научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР), полученные за счет финансирования из бюджета (т.е.налогоплательщиков), передаются любому отечественному производителю бесплатно или за символическую цену, но при этом производитель принимает обязательство инвестировать средства в производство, создавать определенное количество новых рабочих мест и т.п. Государство в этой модели получает также опосредованный доход за счет налогов. Механизм финансирования инновационной деятельности и научных разработок в США осуществляется через контракты и гранты, но под жестким государственным надзором. Контрактная система и система грантов являются ключевыми направлениями в инновациях в США и делают эту систему достаточно гибкой, что позволяет предприятиям самим планировать и определять направления приоритетов в области инноваций и научнотехнической деятельности. Государство активно участвует в финансировании, особенно фундаментальной науки. Например, из федерального бюджета США финансируется от 65 до 70% затрат на фундаментальную науку. При этом наиболее распространенной является система двойного финансирования государственных научных организаций, суть которой заключается в том, что государство полностью финансирует материальную базу исследований (содержание зданий и сооружений, ремонт оборудования, затраты на топливо и электроэнергию, содержание части обслуживающего персонала), а расходы на научную деятельность, включая оплату труда исследователей, специальное лабораторное оборудование и т.п., финансируются за счет конкретных заказчиков научной продукции. Такая система позволяет косвенно стимулировать спрос на научную продукцию, снижая ее стоимость. Третья модель применяется в Западной Европе государство оказывает финансовую поддержку предприятиям, осуществляющим внедрение |
заплатит за новшество, а предприниматель заплатит рынку своими финансовыми и моральными потерями . В этой связи необходимо подчеркнуть, что закон стоимости непосредственно влияет на выбор инновационной стратегии не только при формулировании цели инновационного процесса, но главное, при определении источников его финансирования. Так, в случае использования заемных источников все отношения между организацией создателем новшества и организацией, финансирующей проект, строятся на основе взаимной выгоды. В этом сущность современной контрактной системы. Так, например, все хозяйственные договоры государства по методу расчета с исполнителями делятся на два типа: возмещения издержек производства и фиксированных цен. Поощрения или экономические санкции находятся в зависимости от выполнения условий контракта, технической неопределенности, связанной с его выполнением. С одной стороны, государственный контракт представляет собой субъективный внешний фактор воздействия на инновационную деятельность, поскольку является продуманным инструментом государственной политики. В то же время, с другой стороны, контрактная система в странах с рыночной экономикой сама является следствием рыночных отношений, механизмом, в котором реализуется закон стоимости на государственном рынке: где государство выступает в роли заказчика новшества, а инноватор в роли исполнителя, отношения между которыми строятся с помощью движения денег на принципах взаимной выгоды. Контрактная система и система грантов являются ключевыми направлениями в инновациях в США и делают эту систему достаточно гибкой, что позволяет предприятиям самим планировать и определять направления приоритетов в области инноваций и научнотехнической деятельности2. 1Порошина,О.О. Управление инновационным развитием региона// Белорусская экономика,-2005.-№ 9.-04147. 2 Сакайя T. Стоимость, создаваемая знаниями, или История будущего / T. Сакайя 4. // Новая индустриальная волна на Западе :антология / Под ред. В. Л. Иноземцева. М .: Academia, 1999. 101 |