|
161 Реализация трех основных сценариев развития в этих условиях характеризуется различными комплексами действий по адаптации к указанным условиям, прежде всего, по преодолению возникающих рисков, реализации заявленных целей и, соответственно, различными темпами, структурой и результатами социально-экономических преобразований в этот период. В условиях инерционного развития стагнация топливно-энергетического сектора и отставание в развитии обрабатывающих отраслей приведут к ухудшению платежного баланса, сокращению ресурсов для расширения производства. Последующее снижение курса рубля приведет к сокращению роста инвестиций и потребления и, как следствие, общие темпы экономического роста сократятся до 4-4,3% к 2012 году. В сценарии энерго-сырьевого развития частичное снятие инфраструктурных ограничений путем ускоренного развития транспортной и энергетической инфраструктур и дополнительные усилия по наращиванию экспорта российских углеводородов смягчат риски рецессии и создадут возможности для сохранения темпов роста в этот период на уровне 5,2-6,7%. В инновационном варианте в этот период основное внимание уделяется созданию институциональной среды инновационной экономики, модернизации образования и здравоохранения, запуску проектов развития в высокотехнологичных и инфраструктурных секторах. Начало активной модернизации высокотехнологичных отраслей экономики, создание новых технологических заделов, повышение конкурентоспособности массовых среднетехнологичных производств (автомобилестроения, пищевой промышленности, индустрии строительных материалов, металлургических и химических производств) будут способствовать укреплению позиций отечественной продукции на внутреннем рынке и перелому в динамике импорта (среднегодовой темп роста импорта в физическом выражении должен понизиться с 24-26% в 2006-2007 годах до 9-11,5% в 2011-2012 годах). |
47 их изменением выделяются три характерных этапа экономического развития России в этот период. Первый этап (2008-2012 годы) – данный этап характеризуется следующими условиями социально-экономического развития: сужением возможностей наращивания энергетического и сырьевого экспорта и уменьшением вклада топливно-энергетического комплекса в прирост ВВП; сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте; усилением негативного влияния ограничений со стороны производственной инфраструктуры; усилением конкуренции на внутренних рынках, связанным, с одной стороны, с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с другой, – с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ обрабатывающих производств; прекращением укрепления рубля в связи со снижением внешнеторгового сальдо. Реализация трех основных сценариев развития в этих условиях характеризуется различными комплексами действий по адаптации к указанным условиям, прежде всего, по преодолению возникающих рисков, реализации заявленных целей и, соответственно, различными темпами, структурой и результатами социально-экономических преобразований в этот период. В условиях инерционного развития стагнация топливно-энергетического сектора и отставание в развитии обрабатывающих отраслей приведут к ухудшению платежного баланса, сокращению ресурсов для расширения производства. Последующее снижение курса рубля приведет к сокращению роста инвестиций и потребления и, как следствие, общие темпы экономического роста сократятся до 44,3 процентов к 2012 году. В сценарии энерго-сырьевого развития частичное снятие инфраструктурных ограничений путем ускоренного развития транспортной и энергетической инфраструктур и дополнительные усилия по наращиванию экспорта российских углеводородов смягчат риски рецессии и создадут возможности для сохранения темпов роста в этот период на уровне 5,2-6,7 процентов. 48 В инновационном варианте в этот период основное внимание уделяется созданию институциональной среды инновационной экономики, модернизации образования и здравоохранения, запуску проектов развития в высокотехнологичных и инфраструктурных секторах. Начало активной модернизации высокотехнологичных отраслей экономики, создание новых технологических заделов, повышение конкурентоспособности массовых среднетехнологичных производств (автомобилестроения, пищевой промышленности, индустрии строительных материалов, металлургических и химических производств) будут способствовать укреплению позиций отечественной продукции на внутреннем рынке и перелому в динамике импорта (среднегодовой темп роста импорта в физическом выражении должен понизиться с 24-26% в 2006– 2007 годах до 9-11,5% в 2011–2012 годах). Наряду с этим инновационный вариант предполагает: реализацию масштабных проектов по развитию транспортной, портовой и энергетической инфраструктуры, инновационных центров, в том числе с использованием средств инвестиционного фонда, механизма особых экономических зон промышленно-производственного, портового и технико-внедренческого типа, концессионных соглашений; развертывание активной работы государственных финансовых институтов развития, которые при условии достаточного роста капитализации могут увеличить кредитную поддержку машиностроительных производств, малого и среднего бизнеса в 2008-2012 годах почти вдвое и повысить объем внешних частных привлеченных инвестиционных ресурсов в экономику на 10-12 процентов; создание новых экономических центров на Юге России, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. В этом варианте удается сохранить устойчивость платежного баланса, стабильность курса рубля и снижение инфляции до 7% в год к концу периода, что обеспечит поддержание макроэкономического равновесия. Темпы роста ВВП хотя и несколько замедлятся, но будут сохраняться на уровне 6 процентов. Основные параметры первого этапа реализации инновационного варианта представлены в следующей таблице: Целевые макроэкономические индикаторы первого этапа (2012 год к 2007 году, %) Рост валового внутреннего продукта 137-138 |