|
168 способная обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями экономики, увеличением расходов на НИОКР и повышением эффективности сектора научных исследований и разработок. Опережающими темпами возрастают инвестиции в сферы образования и здравоохранения (доля расходов на образование в этот период за счет всех источников повышается с 5,8% ВВП до 7%, здравоохранения с 5,4% ВВП до 6,7% ВВП) при значительном повышении их эффективности. Начинает создаваться сеть конкурентоспособных центров (университетов) высшего образования мирового уровня. Осуществляется переход к серийному производству новых видов военной техники, ускоряются темпы роста производства конкурентоспособной гражданской продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса, что позволит значительно улучшить их финансовое положение. Создаются условия для интенсивного технологического обновления российских корпораций на базе новых (в том числе ресурсосберегающих и экологически безопасных) технологий, расширения позиций российских компаний на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг, закрепления специализации и компетенции России на рынках высоких технологий. Одновременно продолжается реализация крупномасштабных проектов в энергетике, в том числе связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, обеспечивающих преодоление сложившихся инфраструктурных барьеров. Возрастает конкурентный потенциал транспорта, расширяются транзитные пассажирои грузопотоки, завершается создание опорной транспортной сети, включая сеть автомобильных и железных дорог, аэропортов и морских портов. Заметно увеличивается экспорт транспортных и информационно-коммуникационных услуг. Углубляется многовекторная интеграция России в мировое хозяйство на |
49 Рост производительности труда 140-141 Снижение энергоемкости ВВП 81-83 Рост реальных располагаемых доходов населения 153-154 Рост инвестиций в основной капитал 180-185 Рост потребительских цен 140-150 Второй этап (2013-2020 годы) – характеризуется нарастанием ограничений объективного характера, проявившихся на первом этапе: дальнейшим сужением возможностей наращивания энергетического и сырьевого экспорта; продолжающимся сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте; усилением конкуренции на внутренних рынках, связанным, с одной стороны, с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с другой, – с ростом открытости российской экономики и растущей интеграцией в процесс мирового разделения труда; нарастанием напряженности в пенсионной системе, связанным с ростом демографической нагрузки на трудоспособное население. На данном этапе лишь развитие по третьему сценарию создает необходимые ресурсы для снятия указанных ограничений и преодоления возникающих рисков. В инерционном варианте усилится негативное влияния ограничений со стороны производственной инфраструктуры, что приведет к сокращению добычи и экспорта топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Вместе с тем, ослабление рубля, ожидаемое в конце первого периода, позволит приостановить снижение ценовых конкурентных преимуществ обрабатывающих производств на внутреннем рынке и дальнейшее падение темпов промышленного производства. Темпы экономического роста сохранятся в пределах 3-4 процентов. Тем самым не удается решить задач, стоящих перед Россией в долгосрочной перспективе. В энерго-сырьевом варианте, предусматривающем: реализацию крупномасштабных проектов в энергетике, в том числе связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, обеспечивающих преодоление сложившихся инфраструктурных барьеров; 50 увеличение потенциала транспорта, расширение транзитных пассажирои грузопотоков, завершение создания опорной транспортной сети, включая сеть автомобильных и железных дорог, аэропортов и морских портов обеспечивается повышение экспорта энергетических и сырьевых ресурсов и в этот период развития, но более низкими темпами, чем в предыдущий. В результате замедляется рост ресурсов для расширенного воспроизводства. Отсутствие инфраструктурной и инновационной базы для внедрения энергосберегающих технологий не позволяет повысить эффективность использования энергетических и сырьевых ресурсов. Одновременно снижающаяся конкурентоспособность отечественной обрабатывающей промышленности приводит к замедлению динамики промышленного производства. Продолжится усиление дифференциации по уровню доходов населения, а также межсекторальная и возрастная дифференциация, обусловленная неравномерностью развития секторов и нарастанием напряженности в пенсионной системе. Таким образом, этот вариант также не решает основных задач социально-экономического развития Российской Федерации. Отличительной особенностью второго этапа развития для инновационного варианта является переход экономики на новую технологическую базу, основанную на перспективных разработках в области информационно-коммуникационных, биои нанотехнологий. На этом этапе создается мощная научно-исследовательская база, способная обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями экономики, увеличением расходов на НИОКР и повышением эффективности сектора научных исследований и разработок. Опережающими темпами возрастают инвестиции в сферы образования и здравоохранения (доля расходов на образование в этот период за счет всех источников повышается с 5,8% ВВП до 7%, здравоохранения – с 5,4% ВВП до 6,7% ВВП) при значительном повышении их эффективности. Начинает создаваться сеть конкурентоспособных центров (университетов) высшего образования мирового уровня. Осуществляется переход к серийному производству новых видов военной техники, ускоряются темпы роста производства конкурентоспособной гражданской 51 продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса, что позволит значительно улучшить их финансовое положение. Создаются условия для интенсивного технологического обновления российских корпораций на базе новых (в том числе ресурсосберегающих и экологически безопасных) технологий, расширения позиций российских компаний на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг, закрепления специализации и компетенции России на рынках высоких технологий. Одновременно продолжается реализация крупномасштабных проектов в энергетике, в том числе связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, обеспечивающих преодоление сложившихся инфраструктурных барьеров. Возрастает конкурентный потенциал транспорта, расширяются транзитные пассажирои грузопотоки, завершается создание опорной транспортной сети, включая сеть автомобильных и железных дорог, аэропортов и морских портов. Заметно увеличивается экспорт транспортных и информационно-коммуникационных услуг. Углубляется многовекторная интеграция России в мировое хозяйство на основе реализации крупных энергетических и транспортных проектов. Расширение конкурентного потенциала аграрного сектора обеспечивает перевод сельского хозяйства в устойчивый режим развития с темпом роста не ниже 45% в год. Важным требованием этого этапа является существенное снижение энергоемкости ВВП. Именно в этот период темпы снижения энергоемкости достигают наибольших значений. Ее снижение должно составить 13-15% за пятилетие. Основное внимание уделяется не только сокращению потерь электроэнергии, топлива и тепла и реализации структурных сдвигов в пользу менее энергоемких отраслей и производств, но, прежде всего, реализации усилий по разработке и внедрению высокоэффективных энергосберегающих технологий, обеспечению массового выбытия энергоемких основных фондов. Повышение эффективности основных фондов достигается за счет внедрения высокопроизводительных видов машин и оборудования, совершенствования |