|
171 Сибири, что инициирует рост инвестиций в экономику и создаст новые полюса регионального развития. На рубеже 2025-2030 годов можно ожидать формирования новой технологической инновационной волны, которая вновь создаст импульс развитию экономики, особенно экономики знаний и обслуживания. Резко возрастет роль экологических и климатических барьеров роста, предоставляющих в то же время России в силу многообразия ее природных богатств новые уникальные шансы развития, при условии значительного снижения природоемкости экономики. В условиях развития по инновационному варианту накопленный потенциал знаний и капитала, соответствующий передовым экономикам мира, определит завершение этапа догоняющего роста, что создает предпосылки для снижения темпов роста ВВП к 2030 году до 4,5-5%. В результате усиления склонности к потреблению и активизации структурных сдвигов в пользу сервисной экономики и нематериальных активов можно ожидать стабилизации и даже некоторого снижения нормы накопления. В целом в период 2021-2030 годов российская экономика может устойчиво развиваться со значительным опережением по сравнению с другими промышленно-развитыми странами. Рост ВВП в 2021-2030 годах составит 160175%, снижение энергоемкости 71-76% [72]. Сценарии инновационного развития В предстоящий период развитие экономики будет определяться следующими основными тенденциями: адаптацией к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды; усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата; исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста; необходимостью преодоления ограничений в |
28 Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности в трудоспособном возрасте. В частности, снижение смертности населения в трудоспособном возрасте до уровня стран Евросоюза, по оценке Всемирного банка, способно увеличить размеры трудовых ресурсов России к 2020 году на 3%. Повышение занятости инвалидов до среднего уровня, по оценкам ОЭСР, увеличило бы экономически активное население страны к 2020 году на 3,6 млн. человек, или на 5,5 процентов. Еще одним важным и реальным компенсационным механизмом при сокращающихся трудовых ресурсах является ускорение процесса перераспределения занятости из менее эффективных секторов, отраслей и предприятий на более эффективные. Ожидаемые демографические сдвиги задают жесткие требования к будущим тенденциям экономического и социального развития России. Поддержание высоких темпов роста становится возможным только за счет опережающего повышения производительности труда и эффективности экономики. При этом усиление конкуренции со странами Европы и АТР за квалифицированную рабочую силу будет способствовать высоким темпам роста заработной платы в России и повышать требования к условиям труда. 3. Сценарии развития 3.1. Описание основных сценариев В предстоящий период развитие экономики будет определяться следующими основными тенденциями: адаптацией к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды; усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата; исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации 54 внедрение новых форм государственного управления, адаптированных к усилению роли глобальных корпораций и регионов; создание условий для устойчивого и сбалансированного развития сектора исследований и разработок, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, соответствие его уровня потребностями экономики, поддержание на высоком уровне расходов на НИОКР. На этом этапе завершается переход к эффективной модели устойчивого экономического роста, обеспечивается снижение энергоемкости с ежегодным темпом около 4% и рост производительности труда с темпом 7 процентов. Общий рост экономики составит 4,5-6% в год. Такой рост экономики позволит решить поставленные задачи социально-экономического развития, в том числе: выход на стабильные демографические показатели; сокращение бедности до уровня 6,2 процента; повышение благосостояния населения до уровня западноевропейских стран. В 2021-2025 годы в полной мере развернется реализация и новых инфраструктурных проектов, связанных с освоением Арктики и Восточной Сибири, что инициирует рост инвестиций в экономику и создаст новые полюса регионального развития. На рубеже 2025-2030 годов можно ожидать формирования новой технологической инновационной волны, которая вновь создаст импульс развитию экономики, особенно экономики знаний и обслуживания. Резко возрастет роль экологических и климатических барьеров роста, предоставляющих в то же время России в силу многообразия ее природных богатств новые уникальные шансы развития, при условии значительного снижения природоемкости экономики. В условиях развития по инновационному варианту накопленный потенциал знаний и капитала, соответствующий передовым экономикам мира, определит завершение этапа догоняющего роста, что создает предпосылки для снижения темпов роста ВВП к 2030 году до 4,5-5%. В результате усиления склонности к потреблению и активизации структурных сдвигов в пользу сервисной экономики и нематериальных активов можно ожидать стабилизации и даже некоторого снижения нормы накопления. 55 В целом в период 2021-2030 годов российская экономика может устойчиво развиваться со значительным опережением по сравнению с другими промышленноразвитыми странами. Рост ВВП в 2021-2030 годах составит 160-175%, снижение энергоемкости – 71-76 процентов. Основные параметры третьего этапа инновационного варианта развития представлены в таблице. Целевые макроэкономические индикаторы третьего этапа (2030 год к 2020 году, %) Рост ВВП 160-175 Рост производительности труда 165-176 Снижение энергоемкости ВВП 71-76 Рост реальных располагаемых доходов населения 170-180 Рост инвестиций в основной капитал 180-190 Рост потребительских цен 125-135 3.5. Факторы экономического развития В прогнозный период произойдут значительные изменения в факторах, определяющих рост экономики. Фактор внешнеэкономической конъюнктуры (спрос на российские товары сырьевого экспорта, уровень и динамика мировых цен на них), в значительной степени определявший высокие темпы роста в предшествующие годы, заметно снижает свое влияние: с 3-3,5 п.п. в 2003–2004 годах до 1,2 п.п. в 2010 году (по 3 варианту). На протяжении последующих лет, до 2020 года, вклад внешних факторов в прирост экономики стабилизируется на уровне 1,5-2 п.п. прироста ВВП. Доля внешних факторов будет обеспечивать около 30% прироста ВВП. Сокращение влияния внешних факторов отражает тенденцию замедления темпов прироста физических объемов экспорта с 10,5% в 2004 году до 2,8% в среднем за год за период 2008-2015 годов с последующим незначительным ростом до 3,8% в 2016-2020 годах. Рост стоимостного объема экспорта будет определяться сдержанной динамикой цен на нефть и другие топливно-энергетические товары российского |