|
174 финансовых дисбалансов. В рамках первого и второго сценариев предполагается снижение численности населения до 140 млн человек к 2020 году и 137 млн человек в 2030 году при ограниченных масштабах иммиграции. В третьем инновационном сценарии допускается, что активная демографическая политика сможет переломить негативные демографические тенденции на рубеже 20122015 годов и способствовать повышению численности населения до 146 млн человек к 2030 году. Все сценарии предполагают проведение институциональных преобразований, направленных на развитие конкуренции, защиту прав собственности и экономических свобод, улучшение инвестиционного климата. В то же время, в рамках второго и особенно третьего сценариев предполагается проведение активной политики повышения конкурентоспособности, более интенсивное развитие экономических и социальных институтов, снижение административных барьеров в экономике, что найдет отражение в улучшении инвестиционного климата, диверсификации экономики, повышении темпов и качества экономического роста. Сценарий инерционного развития. В его основе лежит консервация экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, открытием внутренних рынков готовых товаров, снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств. Сценарий инерционного развития характеризуется: преобладанием пассивной модели поведения бизнеса, сохранением дефицита инновационного предпринимательства; отказом от реализации новых долгосрочных масштабных проектов и программ с участием государства, реализующих сравнительные преимущества экономики; усилением экономической дифференциации населения, сдерживающей процессы модернизации социальной инфраструктуры; доминированием дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве. |
30 модернизацию транспортной инфраструктуры страны. Экономика может развиваться темпом 5-6% в год. Сценарий инновационного развития наряду с использованием конкурентных преимуществ в энерго-сырьевом секторе предполагает прорыв в повышении эффективности человеческого капитала и развитии высокои среднетехнологичных производств. Российская экономика выходит на траекторию устойчивого роста с темпом около 6,5% в год. Инновационный сценарий выступает в качестве целевого для экономической политики, поскольку только он в полной мере позволяет реализовать стратегические ориентиры развития России. Основные преимущества инновационного сценария в динамике экономического роста и доходов населения по сравнению с энерго-сырьевым проявляются после 2015-2018 годов. В то же время уже в среднесрочной перспективе инновационный сценарий отличается от энерго-сырьевого качественными параметрами экономического и социального развития, особенно в сфере развития человеческого потенциала. Во всех сценариях приняты одинаковые внешнеэкономические условия – динамичный рост мировой экономики при сбалансированном соотношении тенденций глобализации и регионализации. Ожидается длительный период высоких темпов роста мировой экономики (около 4 процентов в год) с возможной конъюнктурной паузой в 2011-2012 годах. Во всех основных вариантах предполагается, что цена на нефть марки «Urals» после достижения минимума в 2011 году (88 долларов США за баррель) начнет повышаться в меру роста инфляции и достигнет 97 долларов США в 2015 году, 116 долларов США в 2020 году и 136 долларов в 2025 году. Третий инновационный сценарий отличается повышенной устойчивостью к возможному падению мировых цен на нефть и сырьевые товары, а также к общему ухудшению мировой динамики и усилению глобальных торговых и финансовых дисбалансов. В рамках первого и второго сценариев предполагается снижение численности населения до 140 млн. человек к 2020 году и 137 млн. человек в 2030 году при ограниченных масштабах иммиграции. В третьем инновационном сценарии допускается, что активная демографическая политика сможет переломить 31 негативные демографические тенденции на рубеже 2012-2015 годов и способствовать повышению численности населения до 146 млн. человек к 2030 году. Все сценарии предполагают проведение институциональных преобразований, направленных на развитие конкуренции, защиту прав собственности и экономических свобод, улучшение инвестиционного климата. В то же время, в рамках второго и особенно третьего сценариев предполагается проведение активной политики повышения конкурентоспособности, более интенсивное развитие экономических и социальных институтов, снижение административных барьеров в экономике, что найдет отражение в улучшении инвестиционного климата, диверсификации экономики, повышении темпов и качества экономического роста. Сценарии развития российской экономики характеризуются параметрами основных прогнозных вариантов 1, 2, 3. Сценарий инерционного развития. В его основе лежит консервация экспортно-сырьевой модели развития при сужении ее потенциала в связи с замедлением роста экспорта углеводородов, открытием внутренних рынков готовых товаров, снижением ценовой конкурентоспособности перерабатывающих производств. Сценарий инерционного развития характеризуется: преобладанием пассивной модели поведения бизнеса, сохранением дефицита инновационного предпринимательства; отказом от реализации новых долгосрочных масштабных проектов и программ с участием государства, реализующих сравнительные преимущества экономики; усилением экономической дифференциации населения, сдерживающей процессы модернизации социальной инфраструктуры; доминированием дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве. В данном сценарии возможности экономического роста будут определяться в основном следующими факторами: возможностями увеличения экспорта углеводородов, которые будут ограничены медленным развертыванием трубопроводной инфраструктуры и недостаточным освоением новых месторождений; снижением технологической конкурентоспособности обрабатывающих производств и сохраняющимся опережающим ростом импорта; |