|
178 повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения; ускоренное развитие экономических институтов, определяющих защиту прав собственности, усиление конкурентности рынков, снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение административных барьеров и повышение качества государственных услуг, развитие новых компаний, развитие государственно-частного партнерства; модернизацию инфраструктурных отраслей экономики транспорта, электроэнергетики при значительно более высоком, чем во втором варианте, повышении эффективности энергосбережения; создание новых региональных центров экономического развития в Поволжье, на Дальнем Востоке и Юге России, преодоление отставания депрессивных регионов; развитие многовекторной модели интеграции в мировой рынок, опирающейся на расширение внешнеэкономических отношений с США, Евросоюзом, Китаем, Индией, и формирование новых более глубоких форм интеграции и сотрудничества с государствами СНГ. Реализация данного сценария позволяет обеспечить выход на уровень социально-экономического развития, характерный для развитых постиндустриальных стран, за счет повышения конкурентоспособности российской экономики, ее структурной диверсификации и роста эффективности. Россия займет достойное место в мировой экономике, будет обеспечена ее интеграция в мировое хозяйство на основе использования научноисследовательского, образовательного и производственно-технологического потенциалов, а не только энерго-сырьевого экспорта. Доля России в мировой экономике увеличится с 3,2% в 2007 году до 3,8% в 2015 году и 4,3% в 2020 году. По размеру экономики Россия переместится с восьмого места в 2007 году на пятое место в 2020 году. Значительно повысится конкурентоспособность и улучшится структурная диверсификация российской экономики. Определится специализация России на рынках высокотехнологичной продукции авиационной и космической |
34 энергоемких сырьевых отраслей; отставанием технологической конкурентоспособности обрабатывающих производств, не связанных с энерго-сырьевыми и транспортными отраслями; недостаточной динамикой повышения качества человеческого капитала; сохранением сильной социальной и региональной дифференциации и низкой динамикой формирования российского среднего класса. Рост ВВП составит до 2015 года 5,5-6 процентов в год. В 2016-2020 годах вероятно замедление роста до 4,4-5,6 процентов. В 2020-2030 годах из-за исчерпания возможностей наращивания экспорта углеводородов темп роста ВВП понизится до 3,8-4 процентов. В целом за 2008-2020 годы ВВП увеличится в 2 раза, что не обеспечит в полной мере решение перспективных задач в области социального развития и национальной безопасности. Россия займет лидирующие позиции на мировых рынках энергоносителей и будет играть ключевую роль в энергетическом обеспечении стран – мировых лидеров. При этом будет сохраняться или даже увеличиваться общее технологическое отставание России от стран-лидеров и усиливаться ее зависимость от импорта технологий. Также сохранится сильная зависимость российской экономики от конъюнктуры нефтяных и сырьевых рынков. Сценарий инновационного развития. Этот сценарий отражает использование конкурентных преимуществ российской экономики не только в традиционных секторах (энергетика, транспорт, аграрный сектор), но и в новых наукоемких секторах и экономике знаний и превращение инновационных факторов в основной источник экономического роста. Он предусматривает: создание эффективной национальной инновационной системы и развертывание долгосрочных программ и проектов, обеспечивающих лидирующие позиции России на рынках высокотехнологичных товаров и услуг; глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения; ускоренное развитие экономических институтов, определяющих защиту прав собственности, усиление конкурентности рынков, снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение административных барьеров и повышение качества государственных услуг, развитие новых компаний, развитие 35 государственно-частного партнерства; модернизацию инфраструктурных отраслей экономики – транспорта, электроэнергетики при значительно более высоком, чем во втором варианте, повышении эффективности энергосбережения; создание новых региональных центров экономического развития в Поволжье, на Дальнем Востоке и Юге России, преодоление отставания депрессивных регионов; развитие многовекторной модели интеграции в мировой рынок, опирающейся на расширение внешнеэкономических отношений с США, Евросоюзом, Китаем, Индией, и формирование новых более глубоких форм интеграции и сотрудничества с государствами СНГ. Реализация данного сценария позволяет обеспечить выход на уровень социально-экономического развития, характерный для развитых постиндустриальных стран, за счет повышения конкурентоспособности российской экономики, ее структурной диверсификации и роста эффективности. Существенно сократится разрыв между Россией и ведущими странами мира по уровню благосостояния. Объем ВВП на душу населения1 к 2015 году составит не менее 23 тыс. долларов США (в ценах 2005 года), к 2020 году – более 30 тыс. долларов США, что приблизительно соответствует современному уровню развития стран Еврозоны. Разрыв в уровне ВВП на душу населения по сравнению с США сократится с трех до менее двух раз (отношение данного показателя возрастает с 32% до 57% от уровня США). В 2030 году уровень ВВП на душу населения достигнет 50 тыс. долларов США, что превысит средний уровень стран Еврозоны. Россия займет достойное место в мировой экономике, будет обеспечена ее интеграция в мировое хозяйство на основе использования научноисследовательского, образовательного и производственно-технологического потенциалов, а не только энерго-сырьевого экспорта. Доля России в мировой экономике увеличится с 3,2% в 2007 году до 3,8% в 2015 году и 4,3% в 2020 году. По размеру экономики Россия переместится с восьмого места в 2007 году на пятое место в 2020 году. Значительно повысится конкурентоспособность и улучшится структурная 1 По паритету покупательной способности, в ценах 2005 года (ППС) 36 диверсификация российской экономики. Определится специализация России на рынках высокотехнологичной продукции – авиационной и космической техники, судостроительной продукции, ядерных технологий, создания программного обеспечения, космических запусков, услуг космической связи, навигации и геоинформационного обеспечения. Экспорт машиностроительной продукции в долларовом выражении по отношению к 2007 году увеличится в 2,8 раза к 2015 году и почти в 6,2 раза к 2020 году. Повысится качество человеческого капитала в соответствии с требованиями постиндустриальной экономики. Показатели, характеризующие развитие человеческого капитала (в первую очередь, уровень и качество профессионального образования), как минимум, придут в соответствие со средним значением для развитых стран. После 2015 года не менее 50 процентов экономически активного взрослого населения будет иметь высшее профессиональное образование. Основные характеристики указанных сценариев развития представлены в следующей таблице: Основные характеристики сценариев экономического развития Инерционный Энерго-сырьевой Инновационный Инфраструктурные ограничения Не преодолеваются Преодоление энергетических барьеров роста и ограничений, связанных с транспортной инфраструктурой Конкурентные преимущества Утрата ценовых преимуществ Утрата ценовых преимуществ Используется потенциал нефтегазового сектора и транзитный Рост технологической конкурентоспособности и снижение энергоемкости Изменение структуры экономики Сохранение доминирования сырьевого сектора Опережающий рост импорта Закрепление доминирования сырьевого сектора Развитие энергоемких производств Рост импорта товаров и технологий Диверсификация экономики Рост доли высокотехнологичн ых отраслей и экономики знаний Социальное развитие Стагнация социальной сферы Сохранение высокого уровня дифференциации по доходам Доля среднего класса менее трети Частичная модернизация социальной сферы Усиление дифференциации по доходам, низкая доступность социальных услуг Доля среднего класса менее половины Рост инвестиций в человека и НИОКР Снижение дифференциации Доля среднего класса превысит половину населения |