231 трлн рублей (25% от ВВП 2008 г.). Если присовокупить еще 200 млрд, долларов США из резервов Центрального банка, которые тоже ушли не в безвоздушное пространство, а на поддержку рубля, то это будет 16 трлн, рублей (40% от ВВП). Сравнимые расходы по крупным экономикам были только у Китая 13% от ВВП и у США 20% от ВВП с учетом всех расходов федеральной резервной системы [221]. Каковы же результаты? У Китая спада нет, рост более 6%. У США спад составил около 3% от ВВП. Промышленное производство в России в августе 2009г. в годовом исчислении упало на 12,6%. По отношению к июлю 2009г. года снижение составило 3%. Таким образом, падение промышленности в августе в годовом выражении ускорилось после замедления до 12,1% в июне и 10,8% в шоле [221]. Поэтому неслучайно, что и независимые эксперты ФБК, и эксперты Мирового банка оценивают результативность работы по выходу из кризиса в нашей стране как одну из самых низких. Каковы же ошибки? Во-первых, это ошибка в распределении ресурсов. 85-88% это поддержка финансовой системы, игра на фондовом рынке и спасение олигархов. 15% это поддержка реальной экономики и населения. Если говорить конкретнее, то исходя из существующих оценок «стоимости» отдельных антикризисных мер в отношении реального сектора экономики, в октябре 2008 декабре 2009 г. оценивается в 2,1-2,5 трлн. руб. На первом месте стоят меры по расширению доступа реального сектора к финансовым ресурсам (1,1 1,2 трлн, руб.), на втором — меры по снижению нагрузки на бизнес (бюджетные потери — 500-700 млрд, руб.), на третьем — меры социальной политики, связанные со стимулированием спроса населения, поддержкой начинающих предпринимателей, — 250-300 млрд, руб., далее — стимулирование внутреннего спроса (180-240 млрд, руб.) и на последнем месте — меры по поддержке МСП (60 90 млрд. руб.). |
инфраструктуры, формированию долгосрочных стимулов к инновационной деятельности, в том числе в государственном секторе, а также по корректировке принимаемых Правительством Российской Федерации антикризисных мер в части учета требований инновационного развития. Мероприятия плана структурированы по следующим разделам: 1. Поддержка приоритетных направлений технологического развития 2. Поддержка инновационной деятельности существующих предприятий. 3. Улучшение институциональных условий, поддержка создания инновационного бизнеса и повышение эффективности инновационной инфраструктуры. 4. Создание стимулов к инновационной деятельности в государственном секторе. Однако результаты антикризисных мер таковы, что из всех стран с нефтегазовым экспортом у России самый большой спад производства. Саудовская Аравия, Норвегия, Арабские Эмираты спад не более 1%. Из стран «двадцатки», из больших экономик у России самый большой спад производства по ВВП при самом высоком уровне инфляции. По данным Счетной палаты совокупные расходы на преодоление кризиса с учетом кредитных ресурсов составили 10 трлн рублей (25% от ВВП 2008 г.). Если присовокупить еще 200 млрд, долларов США из резервов Центрального банка, которые тоже ушли не в безвоздушное пространство, а на поддержку рубля, то это будет 16 трлн, рублей (40% от ВВП). Сравнимые расходы по крупным экономикам были только у Китая 13% от ВВП и у США 20% от ВВП с учетом всех расходов федеральной резервной системы1. Однако у Китая спада нет, рост более 6%. У США спад составил около 3% от ВВП. Промышленное производство в России в августе 2009г. в годовом исчислении упало на 12,6%. По отношению к июлю 2009г. года снижение составило 3%. 1Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации за февраль 2009 года // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru. 161 Таким образом, падение промышленности в августе в годовом выражении ускорилось после замедления до 12,1% в июне и 10,8% в июле Неслучайно, что и независимые эксперты ФБК, и эксперты Мирового банка оценивают результативность работы по выходу из кризиса в нашей стране как одну из самых низких. Каковы же ошибки принятых мер? Во-первых, это ошибка в распределении ресурсов. 85-88% это поддержка финансовой системы, игра на фондовом рынке, 15% это поддержка реальной экономики и населения. Если говорить конкретнее, то исходя из существующих оценок «стоимости» отдельных антикризисных мер в отношении реального сектора экономики, в октябре 2008 — декабре 2009 г. оценивается в 2,1—2,5 трлн руб. На первом месте стоят меры по расширению доступа реального сектора к финансовым ресурсам (1,1 — 1,2 трлн руб.), на втором — меры по снижению нагрузки на бизнес (бюджетные потери — 500—700 млрд руб.), на третьем — меры социальной политики, связанные со стимулированием спроса населения, * * поддержкой начинающих предпринимателей, — 250—300 млрд руб., далее — стимулирование внутреннего спроса (180—240 млрд руб.) и на последнем месте ё Л — меры по поддержке МСП (60 — 90 млрд руб.) В «антикризисном пакете» недостаточно представлены меры по стимулированию экспорта, прежде всего высокотехнологичного, развитию конкурентной среды. Крайне мало мер, связанных со стимулированием инновационной активности и развития компаний, повышением эффективности деятельности субъектов естественных монополий и крупных госкомпаний;* 4 отсутствуют меры по привлечению иностранных инвесторов и формированию особых экономических зон. К тому же заметно определенное ослабление инновационной направленности созданных еще до кризиса финансовых институтов развития: в некоторых случаях усиливается их роль как агентов правительства в ущерб функциям институтов развития (Внешэкономбанк), 1 Там же. 2 Михеев О.Л. Государственыая поддержка малого бизнеса в условиях кризиса // Страховое дело. —2009. —№ 3. С.47-55. 162 |