|
236 Оценить эффективность фискальных мер правительств ранее уже пыталась ОСЭР. В марте эксперты организации проанализировали влияние фискальных мер на рост ВВП. В развитых странах их средняя эффективность оказалась близка к 1, то есть на один вложенный рубль они дают на рубль рост ВВП. В странах с развивающимися экономиками показатель в 2 раза ниже. Нулевым результатом выделяется Россия: на вложенный рубль мы не получаем ничего, а по некоторым мерам зафиксированы даже отрицательные результаты. Третья ошибка это полный провал при задействовании бюджетных рычагов, что тоже является важным фактором в условиях кризиса. Деньги не были сконцентрированы на вложениях в науку, образование, здравоохранение, инновации. Россия должна была занимать эти ниши, куда были направлены инвестиции и вложения тех стран, которые прибегали к таким масштабным, массированным антикризисным пакетам. Общий объем расходов на инновации в стране сократился более чем на 75% и составил около 35 млрд рублей за первый квартал 2009 года. При этом изменилась общая структура расходов. Так, если поданным на август 2008 года отношение государственных и частных вложений составляло, соответственно, 73% и 27%, то сейчас — 87% и 13%. Необходимым является финансирование инвестиции опережающими темпами. В Федеральные целевые программы были профинансированы инвестиции только лишь в размере 18%. И, как следствие, получили, к примеру, кризис ипотеки и жилищного строительства. Агентству по ипотечному и жилищному кредитованию еще в 2008 г.было выделено 80 млрд.долл. В условиях кризиса поддержка малого и среднего бизнеса имеет очень большое значение не только для стимулирования экономического роста, но и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в социальной сфере. Судя по числу мер поддержки, ориентированных на МСП, это |
мер на рост ВВП. В развитых странах их средняя эффективность оказалась близка к 1, то есть на один вложенный рубль они дают на рубль рост ВВП. В странах с развивающимися экономиками показатель в 2 раза ниже. Нулевым результатом выделяется Россия: на вложенный рубль мы не получаем ничего, а по некоторым мерам зафиксированы даже отрицательные результаты Третья ошибка полный провал при задействовании бюджетных рычагов, что является важным фактором в условиях кризиса не были сконцентрированы на вложениях в науку, образование, здравоохранение, инновации. Россия должна была занимать эти ниши, куда были направлены инвестиции и вложения тех стран, которые прибегали к таким масштабным, массированным антикризисным пакетам. Общий объем расходов на инновации в стране сократился более чем на 75% и составил около 35 млрд рублей за первый квартал 2009 года. При этом изменилась общая структура расходов. Так, если по данным на август 2008 года отношение государственных и частных вложений составляло, соответственно, 73% и 27%, то сейчас — 87% и 13%. Удержание экономики России на траектории устойчивого роста настоятельноф требует, чтобы научно-промышленная политика стала основой государственной концепции долгосрочного социально-экономического развития страны. Для реализации этой цели необходимы как формирование модели развития собственно научно-инновационной сферы, предусматривающей усиление инновационной активности, концентрацию ресурсов на ключевых направлениях научно-технического прогресса, формирование научно-производственных структур, способных конкурировать на внутреннем и внешнем рынках, так и мотивационно действующие организационно-экономические механизмы создания и распространения нововведении. Изучение опыта создания и функционирования механизмов инновационного и научно-технологического развития является следствием прежде всего политических и социальных условий, складывающихся в обществе механизмов в развитых странах, что позволяет утверждать, что роль государства в решении возникающих проблем определяющая и заключается в первую очередь в 166 |