|
391 механизмы финансирования исследований по тематикам перспективных направлений, инициированы новые исследовательские проекты и программы. Программой «Футур» были предложены четыре направления научнотехнической политики: 1. «Создание свободного доступа к будущему миру знаний». Цель формирование системы пожизненного индивидуального обучения открытого доступа. Частные задачи, обеспечивающие достижение этой цели: построение механизмов совмещения неформального способа получения квалификации с профессиональной универсальной сертификацией, выработка систем мотивации к обучению. 2. «Поддержание жизнеобеспечения для всех возрастных групп». Цели этого направления: общее улучшение качества жизнеобеспечения для всех возрастных групп; преодоление неравенства в доступе к медицинским услугам; снижение стоимости услуг здравоохранения. Достижение этих целей связывалось с развитием технологий систематического сбора, обработки, оценки и защиты индивидуальных данных о здоровье, разработки и внедрения недорогих телеметрических измерительных приборов и сенсоров, превентивной генетической диагностики. В частности, достижение последней цели должно быть обеспечено за счет внедрения индивидуальных биогенетических программ профилактики, диагностики и терапии заболеваний, медицинского просвещения населения. 3. «Жизнь в сетевом мире: индивидуальность и безопасность». Цели политики в рамках направления: разработка технологий сетевого взаимодействия индивидуального пользователя, социальной группы и всей сети с сохранением автономности, безопасности и индивидуальности последних; разработка новых технологий взаимодействия человека и машины в условиях последних открытий в области искусственного интеллекта, микросистем и новых материалов. |
Построение долгосрочного прогноза для России методом «форсайт» 27 Важную роль в принятии решений в рамках программы играл Совет по инновациям (Innovation Council, Innovationsbeirat) – коллегия при МОН из 12-ти представителей бизнеса, науки и других неправительственных организаций. В число других участников программы входили ведущие эксперты науки и промышленности, молодые и одаренные ученые и предприниматели, прочие заинтересованные лица. Эти участники были разделены на две группы: внешний круг и внутренний круг. Участники внутреннего круга принимали активное участие в мероприятиях программы – семинарах, конференциях и пр. Задачей участников внешнего круга были комментарии и оценки предложений внутреннего круга. Интенсивность их участия в программе была неравномерной – от пассивного мониторинга до активной работы на семинарах. Основные методы, использовавшиеся в программе «Футур», включали: – публичное обсуждение вариантов технологического будущего с использованием техники сценариев развития (возможные, вероятные и желаемые); – несколько раундов обсуждения в рамках специальных конференций и в Интернете; – выбор «преобладающего мнения» – более развернутые проекты, анализирующие спрос на рынке и острые социально-экономические потребности людей; – взаимодействие исследователей, представляющих различные научные дисциплины, обеспечивающее в рамках программы междисциплинарную координацию. Реализация Программы «Футур» включала три стадии. Первая стадия была посвящена выявлению перспективных трендов технологического развития и формированию основных организационных единиц программы, концентрирующихся на изучении отдельных трендов, – «фокусных» групп. В основе отбора трендов лежали следующие критерии: спрос со стороны общества; междисциплинарность; значимость для научных исследований; новизна темы для министерства. На второй стадии участники созданных «фокусных» групп осуществляли детальные исследования выявленных ранее трендов. Это позволило определить наиболее предпочтительные темы для построения сценариев и концепций развития. На третьей стадии программы были определены руководства к формированию научно-технической политики по четырем перспективным направлениям. При этом с использованием результатов предыдущих стадий программы «Футур» были разработаны специальные сценарии, позволяющие уточнить рекомендации по проведению такой политики применительно к различным условиям. Основным результатом программы «Футур» стала подготовка руководств к формированию научно-технической политики, задающих направления исследований и разработок, которые отвечают перспективным потребностям общества. Перед МОН была поставлена задача реализации разработанных в рамках программы руководств. С этой целью внутри министерства были организованы междисциплинарные рабочие группы, отвечающие за выполнение рекомендаций по каждому из выбранных направлений. Были установлены механизмы финансирования исследований по тематикам перспективных направлений, инициированы новые исследовательские проекты и программы. Программой «Футур» были предложены четыре направления научно-технической политики: Д.Р. Белоусов, О.Г. Солнцев, М.Ю. Хромов 28 1. «Создание свободного доступа к будущему миру знаний». Цель – формирование системы пожизненного индивидуального обучения открытого доступа. Частные задачи, обеспечивающие достижение этой цели: построение механизмов совмещения неформального способа получения квалификации с профессиональной универсальной сертификацией, выработка систем мотивации к обучению. 2. «Поддержание жизнеобеспечения для всех возрастных групп». Цели этого направления: общее улучшение качества жизнеобеспечения для всех возрастных групп; преодоление неравенства в доступе к медицинским услугам; снижение стоимости услуг здравоохранения. Достижение этих целей связывалось с развитием технологий систематического сбора, обработки, оценки и защиты индивидуальных данных о здоровье, разработки и внедрения недорогих телеметрических измерительных приборов и сенсоров, превентивной генетической диагностики. В частности, достижение последней цели должно быть обеспечено за счет внедрения индивидуальных биогенетических программ профилактики, диагностики и терапии заболеваний, медицинского просвещения населения. 3. «Жизнь в сетевом мире: индивидуальность и безопасность». Цели политики в рамках направления: разработка технологий сетевого взаимодействия индивидуального пользователя, социальной группы и всей сети с сохранением автономности, безопасности и индивидуальности последних; разработка новых технологий взаимодействия человека и машины в условиях последних открытий в области искусственного интеллекта, микросистем и новых материалов. Технологии, связанные с достижением целей данного направления, включают: микрои оптоэлектронные технологии, разработку биометрических сенсоров, полимерной электроники, «умных» тканей, технологий строительства и связи малых и автономных систем, новую энергетику микросистем, технологии многоязычного диалога. 4. «Понимание мыслительных процессов». В рамках направления предполагается достижение прорывов в изучении процессов функционирования мозга (мыслительных процессов, обработки информации, обучения и творчества). Ожидается, что прогресс в этих сферах будет широко использован в медицине, биологии, в рамках создания искусственного интеллекта. Развитие этого направления предполагает сотрудничество физиков, математиков, биологов и врачей. После завершения первого цикла программы «Футур» (2002 г.) был запущен второй цикл. Его результатом стала разработка еще трех перспективных направлений: – «здоровое и безопасное питание»; – «электронное жилище»; – «потребительские товары для индивидуальных нужд». Выводы и уроки. 1. Применение метода «Дельфи» в отрыве от других инструментов технологического прогнозирования оказалось малоэффективным. Проведение с 1993 по 1998 г. серии опросов «Дельфи» в целом не принесло ожидаемых результатов и не оказало значительного влияния на формулирование программ исследований в Германии. В Германии проявились следующие «узкие места» этого метода: сложности разработки междисциплинарных тем; трудность получения не только количественной, но и качественной информации (например, взглядов на альтернативные решения проблем); «технологическая» ориентация метода; недостаточная эффективность при оценке структуры общественных потребностей. |