|
13 Изменение обстановки как внутри организации, так и вне ее требует соответствующих корректив стратегии, поэтому процесс стратегического управления представляет собой замкнутый цикл. Первые четыре этапа, по своей сути, являются стадиями стратегического планирования. Планирование здесь представляет собой инструмент' учета и преодоления неопределенности внешней среды. Эта задача решается посредством формулирования целей и стратегий их достижения. Рис.1. Процесс стратегического менеджмента Л.И. Евенко указывает на ряд функциональных особенностей стратегических целей, которые делают их определяющими переменными региональной социально-экономической системы: «Во-первых, цели это субъективное отражение объективной сущности, ее функции в системе. Они опосредуют ее связь со средой и предопределяют природу системы, состав ее компонентов (ресурсных и социальных) и характер отношений между ними. В этом своем качестве они составляют базу для целевого подхода к формированию объекта управления. Во-вторых, цели это мотивы и стимулы для любой из социальноэкономических lpyuii. Организационные, экономические, технические и другие цели отражают определенные интересы, совпадающие или конфликтующие с интересами других групп. В-третьих, цели это основа критериев оценки результатов деятельности, выявления проблем и принятия решений, а также |
определение миссии и целей; -формулирование стратегии для достижения намеченных целей и результатов деятельности, реализация стратегии; стратегический контроллинг. Процесс стратегического управления можно представить следующим образом (рис 2). Изменение обстановки как внутри организации, так и вне ее требует соответствующих корректив стратегии, поэтому процесс стратегического управления представляет собой замкнутый цикл. Первые четыре этапа, по своей сути, являются стадиями стратегического планирования. Планирование представляет собой инструмент учета и преодоления неопределенности внешней среды. Эта задача решается посредством формулирования целей и стратегий их достижения. Рис.2. Процесс стратегического менеджмента Л.И. Евенко указывает на ряд функциональных особенностей целей, которые делают их определяющими переменными региональной социальноэкономической системы: «Во-первых, цели это субъективное отражение объективной сущности, ее функции в системе. Они опосредуют ее связь со средой и предопределяют природу системы, состав се компонентов (ресурсных и социальных) и характер отношений между ними. В этом своем качестве они составляют базу для целевого подхода к формированию объекта управления. Во-вторых, цели это мотивы и стимулы для любой из социальноэкономических групп. Организационные, экономические, технические и другие цели отражают определенные интересы, совпадающие или конфликтующие с интересами других групп. В-третьих, цели это основа критериев оценки результатов деятельности, выявления проблем и принятия решений, а также формирования организационных структур и процессов. Без формулировки целей невозможно управление и целенаправленный контроль» [61]. Формулирование целей регионального развития тесно связано с разработкой стратегии их достижения. В настоящее время в теории отсутствует единая точка зрения на понятие «стратегия». Г. Минцберг [30] приводит нескольких таких определений: Стратегия это план по достижению долгосрочных результатов, соответствующих целям и задачам. Стратегия это принцип поведения или следование некой модели поведения (с учетом поведения в прошлом). И. Лнсофф [3] считал, что существуют четыре группы таких правил: правила, используемые при оценке результатов деятельности в настоящем и перспективе. Качественная сторона этих правил носит название ориентиров, количественная задания; правила, по которым складываются отношения с внешней средой, или стратегия хозяйственной деятельности; правила, по которым складываются отношения внутри региона, так называемая «организационная концепция»; правила для текущей плановой деятельности, или основные оперативные приемы Стратегия это перспектива, т.е. основной способ действия, «теория развития» региона. Описывая характерные черты и отличия каждой из таких односторонних трактовок стратегии, Г. Минцберг вместе с тем обосновывает их взаимо |