|
137 Продолжение таблицы 19 4. Совершенствование совершенствование системы профессиональной системы подготовки кадров для отрасли и приведение ее в профессиональной соответствие с основными международными подготовки кадров стандартами; создание и развитие системы переподготовки кадров, работающих в отраслях производственной инфраструктуры на базе КурскГТУ, в т.ч. международного уровня, таких как Academia Cisco, Academia SoflLine; Таким образом, для совершенствования функционирования инфраструктурного комплекса региональной экономики необходимо создание инновационной системы. Создание региональной инновационной системы условие для развития инновационной экономики и достижение стратегических ориентиров в развитии. Главной целью формирования региональной инновационной системы является создание научно-технических и технологических, социальноэкономических и правовых условий и механизмов для обеспечения устойчивой динамики роста экономики и уровня жизни населения на основе структурной перестройки экономики региона и увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью. К основным целям региональной инновационной системы можно отнести: создание и воспроизводство инновационного потенциала, обеспечивающего условия устойчивого и опережающего развития ключевых отраслей, а именно черной металлургии, атомной электроэнергетики, машиностроения, химической, лесообрабатывающей, пищевой промышленности и сельского хозяйства; |
(ряд проектов) Иркутского аэропорта Строительство автодорог «Иркутск — Баяндай — Еланцы — МРС» и «Иркутск — Малое Голоустное — Большое Голоустное» Обустройство рекреационной зоны Байкала Освоение месторождений полезных ископаемых Ряд месторождений нераспределенного фонда Проведение геологоразведочных работ Таблица 3. Участники реализации Стратегии и их задачи Участники реализации Стратегии Задачи по реализации Стратегии Региональные органы власти Повышение в целом качества управления регионом, содействие внедрению лучшей управленческой практики в муниципальных образованиях Организация работы по содействию частным компаниям в реализации инвестиционных проектов Проведение информационной политики, направленной на формирование позитивного имиджа Иркутской области Повышение эффективности социальной политики в целом, инвестиции в развитие социальной инфраструктуры Создание условий для подготовки кадров, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории Иркутской области Создание условий для развития высокотехнологичных производств (региональной инновационной инфраструктуры) Организация взаимодействия с федеральными органами власти для решения вопросов развития инфраструктуры Иркутской области и обустройства рекреационной зоны Байкала, принятия стратегически важных для Иркутской области решений (по развитию систем нефтеи газопроводов, проведению аукционов на получение лицензии на добычу полезных ископаемых), вопросов лесопользования Организация взаимодействия с органами власти соседних субъектов Федерации по вопросам совместной реализации межрегиональных проектов, в том числе с Бурятией по вопросам развития рекреационной зоны Байкала Софинансирование развития транспортной инфраструктуры Софинансирование обустройства рекреационной зоны Байкала Федеральные органы власти Инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры Инвестиции в обустройство рекреационной зоны Байкала (в рамках федеральной целевой программы или особой экономической зоны рекреационного типа) Финансирование геологоразведочных работ Проведение аукционов на получение лицензии на добычу полезных ископаемых Принятие стратегически важных решений по развитию систем нефтеи газопроводов Совершенствование законодательства в сфере использования лесных ресурсов Инфраструктурные монополии Развитие электроэнергетики и строительство магистральных сетей для энергоснабжения Принятие решений по тарифам на электроэнергию Строительство магистральных трубопроводов (нефтепроводов, газопроводов) Частные компании Инвестиции в создание (модернизацию) предприятий, производящих товары и услуги наверх 6. Создание условий для развития инновационной экономики Двумя основными направлениями в части создания условий для развития инновационной экономики являются создание региональной инновационной инфраструктуры и проведение комплекса мероприятий по поддержке малого и среднего бизнеса. Создание региональной инновационной инфраструктуры Главной целью формирования региональной инновационной системы является создание научнотехнических и технологических, социально-экономических и правовых условий и механизмов для обеспечения устойчивой динамики роста экономики и уровня жизни населения на основе направленной трансформации экономики региона и увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Базовой (нормативной) целью должно является увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 13,6% в 2004 году примерно до 30% в 2015 году и до 40% в 2020 году. К основным целям региональной инновационной системы можно отнести: создание и воспроизводство инновационного потенциала, обеспечивающего условия устойчивого и опережающего развития ключевых перерабатывающих и обрабатывающих отраслей, а именно нефтеи газохимической, лесообрабатывающей, цветной металлургии, пищевой, авиационной и атомной; превращение объединенной Иркутской области в интеграционный центр межрегионального значения; создание условий для ускоренного перехода региональной экономики и предпринимательства к инновационному развитию на основе востребованности отечественных инноваций и передовых зарубежных технологий; расширение внутреннего и межрегиональных рынков инновационных продуктов и новых технологий, выравниванию уровня жизни муниципальных образований Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО. Создание региональной инновационной системы должно быть этапным. На начальном этапе (20062007 гг.) основные усилия должны быть направлены на запуск правовых, организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих формирование региональной инновационной системы. В среднесрочной перспективе (период до 2010 г.) следует обеспечить построение основных элементов региональной инновационной системы, сопряженной с другими региональными инновационными системами Сибири и Дальнего Востока. В долгосрочной перспективе (период до 2020 г.) развитие региональной инновационной системы должно быть совмещено с общегосударственной стратегией создания в Сибири несырьевой высокоэффективной самодостаточной экономики. Основное внимание в среднесрочной перспективе следует сосредоточить на среднетехнологичных отраслях и рынках, уже имеющих серьезные научно-технические и технологические заделы, позволяющие использовать апробированные за рубежом организационные и экономические инновации, которые не требуют чрезмерно высоких начальных инвестиций. Существенной особенностью создаваемой инновационной системы станет позиционирование Иркутской области как территории, обеспечивающей единство Западно-Сибирских регионов с Восточно-Сибирскими и Дальним Востоком России. Построение региональной инновационной системы должно включать как минимум два уровня: верхнего уровня региональной инновационной системы, направленного на обеспечение условий крупных федеральных и межрегиональных инновационно-инвестиционных корпоративных и государственных проектов; нижнего уровня региональной инновационной системы, обеспечивающего стимулирование инновационных процессов в малом и среднем бизнесе, включая помощь в инкорпорирование новых для них, но уже существующих в мире производственных процессов, которые значительно повышают эффективность и производительность компании. Ключевыми направлениями, на которых следует сосредоточиться в плане создания инновационной инфраструктуры, являются следующие: создание структур, направленных на поддержку предпринимательства всех видов, на развитие благоприятной деловой среды, включая создание инновационной финансовой системы, включающей развитую банковскую систему, систему страхования инвестиционных рисков; создание системы информирования инновационных инвесторов; разработка и принятие законодательства, стимулирующего инновационно-инвестиционные проекты. Создание структур, обеспечивающих благоприятную правовую и экономическую среду для активизации инновационной деятельности Базовым элементом региональной инновационной системы должно стать создание при Администрации Иркутской области организационной структуры (Фонда инновационного развития), интегрирующей |