Проверяемый текст
Максюта, Дмитрий Владимирович; Стратегическое планирование регионального развития в условиях структурно-динамической нестабильности (Диссертация 2007)
[стр. 23]

23 является обоснование его перспективной специализации.
В-третьих, собственно стратегический выбор региона должен быть единственным, и обеспечивать реализацию следующих требований: -реализуемость намеченных стратегических целей социального развития; -развитие экономики региона до уровня, позволяющего органам власти и управления в полной
мерс реализовать право на декларированный а законодательстве страны уровень самостоятельности; -эффективность, то есть достижение стратегических целей с наименьшими затратами; -минимизация рисков (социальных, экологических, политических, техногенных и т.п.), связанных е реализацией регионом своего стратегического выбора.
Следующий этап разработки концепции связан с формированием стратегических целей экономического характера.
Здесь неизбежно возникает проблема выбора главной цели.
Анализ ряда разработанных концепций показывает, что в качестве таких целей выдвигаются, например, высокая заработная
плата, повышение эффективности функционирования сферы материального производства и т.п.
Представляется, что это цели более низких иерархических уровней, а в ряде случаев средства для достижения целей.
В качестве главной цели в ряде случаев предлагается использовать финансовые результаты, например, показатель, характеризующий прогнозируемое превышение расходной части перспективного финансового баланса над доходной, которая определяется в результате прогноза.
Полагаем, что финансовые аспекты стратегического планирования весьма важны, но могут играть только подчиненную роль в процессе стратег ического планирования.
Важное значение имеет подход к решению проблемы практической реализации концепции, которая возникает уже на этапе ее формирования.
[стр. 42]

реализуемые в перспективе.
При этом следует отмстить три обстоятельства, имеющих принципиальный характер.
Во-первых, важным фактором, Инициирующим поиск нового стратегического выбора территории, являются подготовленные органами власти и управления предложения по системе стратегических целей социального развития.
Такие цели являются стимулом для поиска вариантов нового стратегического выбора территории, определяющим критерием при обосновании его наиболее рационального варианта.
Из опережающего характера разработки социальных целей следует вывод, что стратегический выбор региона может рассматриваться в качестве средства их достижения; таким образом, реализуется приоритетность социальной сферы региона по сравнению с другими отраслями и сферами его жизнедеятельности.
Во-вторых, важнейшим элементом стратегического выбора региона является обоснование его перспективной специализации.
В-третьих, собственно стратегический выбор региона должен быть единственным, и обеспечивать реализацию следующих требований: -реализуемость намеченных стратегических целей социального развития; -развитие экономики региона до уровня, позволяющего органам власти и управления в полной
мере реализовать право на декларированный в законодательстве страны уровень самостоятельности; -эффективность, то есть достижение стратегических целей с наименьшими затратами; -минимизация рисков (социальных, экологических, политических, техногенных и т.п.), связанных с реализацией регионом своего стратегического выбора.
Следующий этап разработки концепции связан с формированием стратегических целей экономического характера.
Здесь неизбежно возникает проблема выбора главной цели.
Анализ ряда разработанных концепций показывает, что в качестве таких целей выдвигаются, например, высокая заработ


[стр.,43]

пая плата, повышение эффективности функционирования сферы материального производства и т.п.
Представляется, что это цели более низких иерархических уровней, а в ряде случаев средства для достижения целей.
В качестве главной цели в ряде случаев предлагается использовать финансовые результаты, например, показатель, характеризующий прогнозируемое превышение расходной части перспективного финансового баланса над доходной, которая определяется в результате прогноза.
Полагаем, что финансовые аспекты стратегического планирования весьма важны, но могут играть только подчиненную роль в процессе стратегического планирования.
Важное значение имеет подход к решению проблемы практической реализации концепции, которая возникает уже на этапе ее формирования.

Действительно на стадии разработки стратегии необходимо хотя бы в общих чертах проработать механизм воплощения стратегического замысла.
В противном случае можно сформировать документ, который не даст реального импульса решения имеющихся и прогнозируемых проблем социальноэкономического развития региона.
Такой механизм можно определить как совокупность инструментов управленческого воздействия на процесс реализации стратегического плана социально-экономического развития региона.
О.Б.Алексеев справедливо отмечает, что для реализации стратегического подхода к управлению и развитию ТСЭС необходимо создание специальных структур управления, которые могут отличаться друг от друга в связи с размерами территории, установленными приоритетами деятельности и другими особенностями территориальной системы.
Созданные структуры должны соответствовать строго определенной системе принципов организации деятельности, которая, по мнению автора, выглядит следующим образом: -в основу деятельности органов власти и управления должен быть положен приоритет нормативно-правовых методов управления над социальнокорпоративными; -деятельность органов власти и управления должна носить публичный характер, информация по ключевым вопросам управления должна быть от

[Back]