|
тсрно такое общее свойство, как единство материального (экономического и социально-культурного) содержания; они нередко выступают как правагарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод; имеют общ есоциальную направленность, ибо выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости, требую т в отношении себя более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодательстве. Одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы. Это прежде всего такие фундаментальные для развития рыночной экономики права, как право па свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности. Концепция социального государства в Российской Ф едерации результат серьезной и продолжительной работы многочисленного коллектива ученых и специалистов, которые на протяжении десяти лет научно обосновывали и отстаивали предложение строить Российскую Федерацию как социальное государство. С начала деятельности Конституционного совещания по разработке Конституции Российской Федерации возник и круг тесно сотрудничающих между собой ведущих ученых, убежденных, что выбору в пользу формирования в каш ей стране социально! о государства нет и не может быть альтернативы. После референдума 1993 года и принятия Конституции идея о России как о социальном государстве стала конституционной нормой. Идея социального государства оказалась востребованной. За минувшие с того времени годы расширился состав ученых и специалистов, политиков и государственных деятелей, работающих над проблемой формирования в России социального государства. Регулярными и представительными стали ес обсуждения на научных конференциях, семинарах и «круглых столах». В настоящее время наступает новый важный этап в разработке и реализации принципов социального государства в нашей стране. Россия реализует реформы практически во всех отраслях социальной сферы в труде и трудовых отношениях, политике доходов, занятости, социальном страховании и 32 |
против государства, но и против всего мирового сообщества, против организованных групп и даже против индивида, притязающего на них.12 В советской литературе свободы и права человека классифицировались на социально-экономические, политические, социально-культурные и личные. Если и говорить о победах реформ в современной России, то в большей мере они связаны с «прорывом» в установлении и частичном осуществлении полиреализации должна стать формирующаяся новая система политического народовластия демократической российской государственности. Экономические, социальные и культурные права олицетворяют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Особенности данных прав состоят в том, что для них характерно такое общее свойство, как единство материального (экономического и социально-культурного) содержания; они нередко выступают как права-гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод; имеют общесоциальную направленность, ибо выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости; требуют в отношении себя более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодательстве. Одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование и т.п.), другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы. Это, прежде всего, такие фундаментальные для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности.13 Концепция социального государства Российской Федерации результат серьезной и продолжительной работы многочисленного коллектива ученых и специалистов, которые на протяжении десяти лет научно обосновали и отстояли предложение строить Российскую Федерацию как социальное государ12 Теоретические основы современной западной концепции прав человека И http //vvuw iichr ее /rus/dokladi/tematich 'theory htm 13 Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета, 1993,25 декаб 15 ство. С начала деятельности Конституционного совещания по разработке Конституции России возник и круг тесно сотрудничающих между собой ведущих ученых, убежденных, что выбору в пользу формирования в нашей стране социального государства нет и не может быть альтернативы. После референдума 1993 года и принятия Конституции идея о России как социальном государстве стала конституционной нормой, закрепленной в статье 7, которая гласит, что Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека 14 Идея социального государства оказалась востребованной. За минувшие с того времени годы расширился состав ученых и специалистов, политиков и государственных деятелей, работающих над проблемой формирования в России социального государства. Регулярными и представительными стали ее обсуждения на научных конференциях, семинарах и «круглых столах». В настоящее время наступает новый важный этап в разработке и реализации принципов социального государства в нашей стране. Россия реализует реформы практически во всех отраслях социальной сферы в труде и трудовых отношениях, в политике доходов, занятости, в социальном страховании и пенсионном обеспечении, в социальной защите ветеранов и жилищнокоммунальном хозяйстве. Но, прежде всего, рассмотрим этапы становления социального государства как теоретической концепции развития государства, как института соблюдения и защиты прав своих граждан. С середины XIX в. роль социальных функций государства существенно повысилась и стала настолько очевидной, что возникла необходимость в законодательном регулировании этой новой функции государства. Идеи социального правового государства зарождались в тот период, когда были весьма распространены идеи последователей Макса Штирнера, выпусти 14 Конституция Российской Федерации 1993 г // Российская газета, 1993, 25 декаб 16 |