|
только за счет сокращения доходов других. Н еобходим в данном случае комплексный, системный, научно сбалансированный подход, причем с привлечением и властных, и общественных, и научных ресурсов. А системность предполагает, в частности, и одновременную разработку' мер по сбалансированию спроса и ире;цтожепия в условиях изменившейся системы распределения национального дохода, предупреждения инфляции и т. д. По чтобы работа в этом направлении шла доспаточно успешно и давала ожидаемые плоды, нуж на опять-таки широкая общ ественная поддержка. Здесь очень многое зависит и от того, чтобы более активно проявляли себя люди, обладающие очевидным моральным авторитетом в стране. Важно создать некий моральный перелом в обществе, преодолеть далеко знше;цдее равнодушие к проявлениям социальной несправедливости. В то же время важно, чтобы и эту работу включались все по-настоящему честные люди. Как говорил Антуан дс Сент-Экзюпери, «быт ь человеком — э го и значит чувствовать, что ты за все в ответе. Сгорать от стыда за нищету, хотя она как будто сущ ествует и не по твоей вине. Гордиться победой, которую одержали товарищи. И знать, что, укладывая камень, помогаешь строить мир»79. В том числе близкий тебе мир, который будет улучшаться только в том случае, если к этому будет стремиться каждый. Весом немно позитивную роль играют н настоящее время именно приоритетные проекты, получившие широкую социальную, общественную поддержку населения. С середины 90-х гг. X X в. начинаю т складываться новые представления о социальном государстве как о механизме снятия проз иворсчяй между Законами рынка и социальными целями. В отличие от государства всеобщего благоденствия современное социальное государство стремится отказаться от своей патерналистской роли, ориентируется на устранение иждивенчества и создание благоприятных социальных условий прежде всего путем формирования социально ориентированного рыночного хозяйства. Начавшийся п се79 См.: Антуан де Сент-Экзюпери. Маленький принц. Планета людей. М.; Изд-тю «Экс2005. 50 |
привлечением и властных, и общественных, и научных ресурсов. А системность предполагает, в частности, и одновременную разработку мер по сбалансированию спроса и предложения в условиях изменившейся системы распределения национального дохода, предупреждения инфляции и т. д. Но чтобы работа в этом направлении шла достаточно успешно и давала ожидаемые плоды, нужна опять-таки широкая общественная поддержка. Здесь очень многое зависит и от того, чтобы более активно проявляли себя люди, обладающие очевидным моральным авторитетом в стране. Важно создать некий моральный перелом в обществе, преодолеть далеко зашедшее равнодушие к проявлениям социальной несправедливости. В то же время важно, чтобы эту работу включались все по-настоящему честные люди. Как говорил Антуан де Сент-Экзюпери, «быть человеком — это и значит чувствовать, что ты за все ответе. Сгорать от стыда за нищету, хотя она как будто существует и не по твоей вине. Гордиться победой, которую одержали товарищи. И знать, что, укладывая камень, помогаешь строить мир».43 В том числе близкий тебе мир, который будет улучшаться только в том случае, если к этому будет стремиться каждый. Позитивным сдвигом, как мы полагаем, следует считать создание Общественной палаты в Российской Федерации единственного на настоящий день органа гражданского общества, имеющего возможность открыто говорить о своих интересах. В настоящий момент Россия имеет дело с определенным социальным кризисом, когда старые подходы вряд ли применимы. В целом это пятый этап развития (с начала 80-х до середины 90-х годов), который можно обозначить как период кризиса идеи государства всеобщего благоденствия. Данный процесс характеризуется следующими детерминантами: эффективность сложившейся системы перераспределения благ подвергается сомнению; солидарный принцип социального страхования теряет свою универсальность и перестает быть эффективным для целого ряда рисков; появляются новые значимые социальные риски, требующие новых способов компенсации; 43 См Антуан де Сент-Экзюпери Маленький принц Планета людей. М . Изд-во «Эксмо», 2005. 576 с. 34 ся, что солидарное страхование теряет свою универсальность, более того, некоторые авторы сделали вывод, что страхование это не более чем миф. С середины 90-х годов XX века начинают склады ставления о социальном государстве как о механизме снятия противоречий между законами рынка и социальными целями. В отличие от государства всеобщего благоденствия современное социальное государство стремится отказаться от своей патерналистской роли, ориентируется на устранение иждивенчества и создание благоприятных социальных условий прежде всего путем формирования социально ориентированного рыночного хозяйства. Начавшийся в середине 90-х годов этап развития социального государства можно обозначить как период либерального социального государства. 44 В процессе написания вышеуказанной части исследования автор пришел к следующим выводам: ключ построения успешного социального государства состоит в понимании свободы самим обществом так как механизм обеспечения свободы гражданина в обществе состоит не обеспечении свободы гражданина от другого гражданина, а свободы каждого в отдельности. Демократия дает возможность сильному управлять процессом перераспределения в коллективе-обществе, уповая на его объективность, но это всего лишь надежда. Таким образом необходимо говорить не просто о государстве, а о сильном государстве правовом государстве, но ни в коем случае не о государстве жестокого контроля. Регламентация порядка перераспределения единственная возможность не разрушить общество. § 2. Принципы социального государства Социальные права и социальные принципы относятся к числу самых включены документы правах человека и очень востребованы в тех случаях, когда аналогичные положения отсутствуют в принятых ранее конституциях. Часто ставится под со44 См.. Калашников С Социальное государство эволюция и этапы становления // Человек и труд, 2002, № 10 С 47 36 |