|
на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы)»84. В соответствии с указанной Программой можно выделить следующие формы реализации социальной политики в области здравоохранения: а) законодательное закрепление государствеиных гарантий оказания медицинской помощи населению. Гарантируемые объемы оказания медицинской помощи конкретизируются на основе стандартизации медицинских технологий, в том числе профилактики заболеваний. Для каждого вида заболеваний на федеральном уровне разрабатываются и утверждаются стандарты оказания медицинской помощи, включающие перечни медицинских услуг и лекарственных средств, а также алгоритмы выполнения медицинских услуг, единые ;цтя всей страны. На их основе субъекты Российской Ф едерации разрабатываю т клипикоэкоиомическис стандарты, конкретизирующие требования федеральных стандартов и содержащие оценку стоимости оказания медицинской помощи. В случае, если предусмотренные клинико-экономическим стандартом медицинские услуги не могут быть предоставлены в связи с наличием медицинских противопоказаний к их применению, гарантируется оказание медицинской помощи, не предусмотренной клинико-экономическим стандартом, что предполагает принятие решения на более высоком уровне, то есть врачебной комиссией медицинской организации. Такой подход обеспечивает конкретизацию объемов бесплатной помощи и сохраняет необходимую свободу принятия врачом решения; б) модернизация системы обязательного медицинского страхования, предп олагаю щ ая: упорядочение положения субъектов правоотношений по обязательному медицинскому страхованию; завершение перевода системы обязательного медицинского страхования и в целом отрасли здравоохранения на страховые принципы. Дейст вующая бюджетно-страховая система финансирования здравоохранения долж на Я4Собрание закокодательета Российской Федерации. 2006. № 5. Ст. 58956 |
175 квартале 2006 г.» , в котором, в рамках проекта «Здоровье» планировалось принятие 10 Постановлений Правительства РФ, 1 Федерального закона. Также Правительством Российской Федерации было принято Распоряжение № 38р от 19 января 2006 г. «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы)». 176 В соответствии с указанной Программой можно выделить следующие формы реализации социальной политики в области здравоохранения: а) законодательное закрепление государственных гарантий оказания медицинской помощи населению. Гарантируемые объемы оказания медицинской помощи конкретизируются на основе стандартизации медицинских технологий, в том числе профилактики заболеваний. Для каждого вида заболеваний на федеральном уровне разрабатываются и утверждаются стандарты оказания медицинской помощи, включающие перечни медицинских услуг и лекарственных средств, а также алгоритмы выполнения медицинских услуг, единые для всей страны. На их основе субъекты Российской Федерации разрабатывают клиникоэкономические стандарты, конкретизирующие требования федеральных стандартов и содержащие оценку стоимости оказания медицинской помощи. В случае если предусмотренные клинико-экономическим стандартом медицинские услуги не могут быть предоставлены в связи с наличием медицинских противопоказаний к их применению, гарантируется оказание медицинской помощи, не предусмотренной клинико-экономическим стандартом, что предполагает принятие решения на более высоком уровне, то есть врачебной комиссией медицинской организации. Такой подход обеспечивает конкретизацию объемов бесплатной помощи и сохраняет необходимую свободу принятия врачом решения; б) модернизация системы обязательного медицинского страхования, предполагающая: 175 Документ опубликован не был 176 Собрание законодательства Российской Федерации, 30 01 2006, N 5. Ст. 589. 184 упорядочение положения субъектов правоотношений по обязательному медицинскому страхованию; завершение перевода системы обязательного медицинского страхования и в целом отрасли здравоохранения на страховые принципы. Действующая бюджетно-страховая система финансирования здравоохранения должна быть преобразована в систему финансирования, основанную на страховом принципе, то есть двухканальная система поступления финансовых средств в медицинскую организацию должна уступить место преимущественно одноканальнои системе; перенесение части финансовой ответственности в негосударственный сектор. Страховые медицинские организации должны стать информированными покупателями медицинских услуг в интересах застрахованных. Участие страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования необходимо для создания в системе здравоохранения субъектов, экономически заинтересованных в защите прав пациентов и в повышении эффективности использования ресурсов системы здравоохранения, достигаемой благодаря конкуренции страховых медицинских организаций. Одним из основных условий достижения конкуренции является реальный выбор самими застрахованными страховой медицинской организации; укрепление финансовой основы системы обязательного медицинского страхования путем реализации территориальных программ и более жестких обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения. Страховые взносы субъекта Российской Федерации на обязательное медицинское страхование неработающего населения должны устанавливаться в размере не меньшем, чем размер, обеспечивающий сбалансированность суммы средств из всех источников, предназначенных для финансирования базовой программы обязательного медицинского страхования, и ее стоимости; оказания числе: 185 |