|
став подпрограммы. Эффективность реализации указанной программы обеспечивается разработкой соответствующей нормативно-правовой базы, н а пример, принято 3Гостановление П равительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. JVb 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Ж илище» на 2002 2010 годы»*7. Для повышения доступности жилья молодым семьям и молодым специалистам на селе, нуждающимся в обеспечении жильем или улучшении жилищных условий, предусматривается реализация следую щ их мер: предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья (строительство индивидуального жилья) или оплату' первого взноса при получении ипотечного кредита в размере 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья, в том числе 10 процентов за счет федерального бю джета, 30 процентов за счет средств региональных или местных бюджетов; страхование ипотечных жилищных кредитов для молодых семей с целью снижения размера первоначального износа при получении ипотечного кредита (формирование уставного капитала соответствующ ей организации за счет средств федерального бю джета или субсидирование расходов граждан на уплату страховой премии); предоставление молодым специалистам на селе субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на погашение первого взноса при получении ипотечного кредита (субсидирование от 10 до 50 процентов от средней стоимости стандартного жилья за счетсредств федерального бюджета дифференцировано по регионам при условии долевого финансирования со стороны региональных или местных бюджетов). Целью реализации направления по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан является 66 я-‘ Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 13. Ст. 1405. |
но-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере. В то же время существует ряд проблем, связанных с имеющимися значительными диспропорциями между потребностями населения в жилье и возможностями приобретения жилья, отсутствием системы долгосрочного жилищного кредитования, недостаточными объемами жилищного строительства, не удовлетворяющими платежеспособный спрос населения, низким качеством жилищных и коммунальных услуг, высоким уровнем износа коммунальной инфраструктуры, низкими темпами обеспечения граждан жилыми помещениями социального использования и исполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан по обеспечению их жильем. На решение упомянутых проблем направлен приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России», целью которого является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России. На первом этапе реализации приоритетного национального проекта выделены следующие направления: повышение доступности жилья; выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры. Меры, предусмотренные в рамках каждого направления, предполагают развитие правовой базы, обеспечение сбалансированной поддержки расширения как спроса, так и предложения на рынке жилья, а также выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан. Механизмом реализации государственной поддержки является федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 2010 годы и входящие в ее состав подпрограммы. Эффективность реализации указанной программы обеспечивается разработкой соответствующей нормативно-правовой базы, например, принято Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выпол193 нение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой 178 программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Для повышения доступности жилья молодым семьям и молодым специалистам на селе, нуждающимся в обеспечении жильем или улучшении жилищных условий, предусматривается реализация следующих мер: предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья (строительство индивидуального жилья) или оплату первого взноса при получении ипотечного кредита в размере 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья, в том числе 10 процентов за счет федерального бюджета, 30 процентов за счет средств региональных или местных бюджетов; страхование ипотечных жилищных кредитов для молодых семей с целью снижения размера первоначального взноса при получении ипотечного кредита (формирование уставного капитала соответствующей организации за счет средств федерального бюджета или субсидирование расходов граждан на уплату страховой премии); предоставление молодым специалистам на селе субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе на погашение первого взноса при получении ипотечного кредита (субсидирование от 10 до 50 процентов от средней стоимости стандартного жилья за счет средств федерального бюджета дифференцировано по регионам при условии долевого финансирования со стороны региональных или местных бюджетов). Целью реализации направления по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан является обеспечение возможности приобретения жилья гражданами, перед которыми Российская Федерация имеет обязательства по обеспечению жильем или улучшению жилищных условий. Основными мерами, осуществляемыми по данному направлению, являются: 178 Собрание законодательства Российской Федерации, 7 03.2006, N 13 Ст 1405 194 Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на первом этапе реализации (2006-2007гг.) включает четыре направления 180 доступности мероприятия правлению: 1. Предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в размере 10% от средней стоимости стандартного жилья за счет федерального бюджета и не менее 25% за счет средств региональных или местных бюджетов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30% за счет средств региональных или местных бюджетов для молодых семей, имеющих одного и более ребенка в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Дополнительно, субъекты, участвующие в подпрограмме, предоставляют участникам подпрограммы субсидию в размере не менее 5% средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита (займа) или компенсацию затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (в 2006 году на это предусмотрено 2,1 млрд, рублей). 2. Развитие системы страхования ипотечных жилищных кредитов с целью снижения первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов. 181 Б. «Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования». Основные мероприятия по направлению: 1. Развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, включая предоставление ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» государственных гарантий Российской Федерации в размере 30 млрд, рублей (14 млрд, рублей в 2006 году и 16 млрд, рублей в 2007 году), а также увеличение устав180 Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» (Утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол № 2 от 21 декабря 2005 г) // http //rost ru habitation doc l doc 181 Направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» (Утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов (протокол № 2 от 21 декабря 2005 г) // http //rost ruhabitationdoc 1 doc 196 |