|
Широко используется система контрактов частных компаний'на управление государственным имуществом. В Германии чаще всего встречаются акционерные общества с исключительным участием государства и смешанные акционерные общества (публичные корпорации единичны). Во Франции широко используются как форма публичных корпораций, гак и акционерные общества с исключительным участием государства и смешанные акционерные общества. Широко распространена также форма холдингов со смешанным участием частного капитала и государства. Таким образом, общества со смешанным частно-государственным капиталом представляют собой такую форму акционерного общества, которая предполагает финансовое участие государства или его специальных органов и применение определенных правовых норм в целях обеспечения интересов государства в управлении данной компанией. Институциональный анализ структуры государственной собственности показывает, что состав федерального имущества разнообразен и по основаниям его нахождения в федеральной собственности может быть представлен следующим образом: • имущество, изъятое из оборота (в частности имущество силовых ведомств); • имущество, ранее определенное как запрещенное к приватизации; (в настоящее время действует Указ Президента Российской Федерации и более шестидесяти законов, устанавливающих такой запрет на различные виды имущества); • стратегические предприятия, определяемые Президентом Российской Федерации (с учетом нового закона о приватизации); • имущество, используемое для решения отдельных временных задач; • имущество, не приватизированное из-за различных в т.ч. чисто * технических причин. \ И если в отношении одних объектов цели использования нормативно V \\ v < 24 |
43 эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных унитарных предприятий». Постановлением установлено, что федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, ежегодно утверждаются программы деятельности подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий. Вместе с тем, к настоящему времени отраслевыми ведомствами утверждены про граммы менее половины от общего числа ФГУП. Анализ показывает, что состав федерального имущества разнообразен и по основаниям его нахождения в федеральной собственности может быть представлен следующим образом: • имущество, изъятое из оборота (в частности имущество силовых ведомств); • имущество, ранее определенное как запрещенное к приватизации; (в настоящее время действует Указ Президента Российской Федерации и более шестидесяти законов, устанавливающих такой запрет на различные виды имущества); • стратегические предприятия, определяемые Президентом Российской Федерации (с учетом нового закона о приватизации); • имущество, используемое для решения отдельных временных задач; • имущество, не приватизированное из-за различных в т.ч. чисто технических причин. И если в отношении одних объектов цели использования нормативно установлены и ясны, то в отношении иных существует прямо противоположная позиция различных ведомств. На практике это приводит к установлению целей и задач |