|
26 помещения Объекты соцкультбыта 46643 5,6 14205 5,5 1373 2,5 62221 5,4 Иные 623196 74,5 155798 60 33131 60,8 812125 70,6 ИТОГО 836259 100,0 259806 100,0 54473 100,0 1150538 100,0 Доля имущества, закрепленного за соответствующе й структурой 72,7 22,6 4,7 100,0 Таблица 1. Структура федерального недвижимого имущества исходя из назначения (использования). Способы функционирования объектов государственной собственности в сфере государственного сектора экономики различаются своим назначением и результатами их применения. Наиболее важным является определение областей экономики и социального развития, в которых должна 1 о присутствовать государственная собственность . Это относится к сферам распоряжения сырьевыми ресурсами стратегического значения: управлению инфраструктурными отраслями — естественными монополиями (транспорт, связь, единая энергосистема, нефтепроводы, газои водоснабжение) — и к социальной сфере. Кроме того государств может расширять свои'полномочия и увеличивать долю своей собственности исходя из военно-политическойситуации в мире, а также в наукоемких отраслях. Участие государства в других областях деятельности должно быть мягким и гибким. Оно допускается только при решении задач государственного значения. Во многих странах государственному сектору отводится значительная роль. В настоящее время в Европейском Сообществе1 9 на государственных хозяйственных объектах занято более 8 млн. человек почти 11,0 % всех работающих по найму. На них приходится 12,5 % вновь созданной собственности и почти 20,0 % валовых капиталовложений в основные фонды 1 8Кузьмин С. Занятость: стратегии России. М.: Эдиториал УРСС. 2001. 304 с. 1 9Мировая экономика / Николаева И.П., ред. М., ЮНИТИ. 2004. 510 с. |
23 разработка и изготовление продукции, находящейся в сфере национальных интересов России, обеспечение выполнения социальных функций государства. Объекты государственной собственности в пределах государственного сектора экономики рассматриваются как уже соответствующим образом классифицированные и сгруппированные, с установленными условиями и способами экономического функционирования. Известно, что такие объекты характеризуются определенной материально-вещественной формой и назначением в процессе их производительного потребления. Систему государственного сектора экономики рассматривают как структурное множество элементов, выполняющих определенные функции в интересах достижения конкретных целей. В системе , действует производство, перемещаются денежные средства, выполняются социально-экономические процедуры. Все эти процессы регистрируются и отражаются в виде определенной информации (учетной, плановой, отчетной, нормативной), используемой для управленческих целей. Способы функционирования объектов государственной собственности в сфере государственного сектора экономики различаются своим назначением и результатами их применения. Наиболее важным является определение областей экономики и социального развития, в которых должна присутствовать > государственная собственность14. Это относится к сферам распоряжения сырьевыми ресурсами стратегического значения: управлению инфраструктурными отраслями — естественными монополиями (транспорт, связь, единая энергосистема, нефтепроводы, газои водоснабжение) — и к социальной сфере. Участие государства в других 1 4Кузьмин С. Занятость: стратегии России. М.: Эдиториал УРСС. • 2001. 304 с. 24 областях деятельности должно быть мягким и гибким. Оно допускается только при решении задач государственного значения. В.А. Потапов1 3 полагает, что государству следует признать приоритетными в своей деятельности следующие отрасли: ВПК; аграрный сектор, являющийся основой продовольственной безопасности; высокие технологии; фундаментальные науки; информационные системы; базовые секторы промышленности, обеспечивающие занятость; сырьевые ресурсы. Предложения В.А. Потапова в части выбора приоритетов для российской экономики являются спорными, так как государству следует отдать предпочтение базовьм отраслям промышленности (например, обрабатывающей, химической); фундаментальным наукам, где необходимо уделить особое внимание сфере высоких технологий; энергетическим отраслям (топливной промышленности и электроэнергетике). Во многих странах государственному сектору отводится значительная роль. В настоящее время в Европейском Сообществе16на государственных хозяйственных объектах занято более 8 млн. человек почти 11,0 % всех работающих по найму. На них приходится 12,5 % вновь созданной собственности и почти 20,0 % валовых капиталовложений в основные фонды (без сельского хозяйства). По странам эти показатели сильно дифференцированы. Максимально доля госсектора в ВВП Греции 23,2 %; минимальна в Нидерландах 8,3 %. Государственные предприятия преобладают в энергетике (около 70,0 % всех занятых в этой отрасли в Европейском Сообществе), на транспорте и в связи (около 60,0 % занятых); в финансовом секторе (30,0%). Влияние государственного сектора велико также во Франции, 15Потапов В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации. /.'Финансы. -1998. № 7. 16Мировая экономика / Николаева И.П., ред. М., ЮНИТИ. 2004. 510 с. |