|
2. Управленческие. Отсутствует единая политика управления; и распоряжения государственной собственностью, слабая обратная связь от объекта к субъекту управления. Ввиду этого затруднены контроль и реализация мер по устранению негативных последствий различных управленческих воздействий. 3. Политические. Упор на отраслевой подход ущемляет права^ регионов и ограничивает их функции в управлении и распоряжении’ государственной собственностью, что в условиях федеративного государства приводит к усилению политической нестабильности и регионального сепаратизма. Преодоление этих негативных тенденций лежит в русле четкого определения функций и компетенции федеральных органов в системе управлениягоссобственностью. Современная Концепция управления пакетами акций, принадлежащих Федеральному Правительству РФ, исходит из следующих предпосылок: • в управлении пакетами акций, принадлежащих Правительству, следует исходить, из целей и критериев развития России* на перспективу, приоритетов развития России на современной стадии роста, основных факторов социально-экономического развития России в XXI веке; • необходимости активного регулирующего воздействия со стороны Правительства России, которое должно носить преимущественно косвенный, индикативный характер и быть направлено на формирование благоприятных условий для деятельности экономических субъектов в стране и привлечение инвестиций в экономику России; • государственные имущественные институты должны решать задачу управления государственной собственности не только через механизмы продажи акций, а более эффективного управления пакетами акций, закрепленными в собственности государства. Тем самым проблема эффективного управления пакетами акций прямо соприкасается с проблемой неэффективной деятельности экономических субъектов. Именно поэтому 61 |
83 пакеты акций приватизированных предприятий на компенсационной основе передаются регионам. Разрозненность управления государственной собственностью, развитие отраслевого подхода имеет определенные негативные последствия. 1. Экономические. Многосубъектность управления государственной собственностью приводит к значительным потерям государственного имущества, нецелевому его использованию. Приоритет отраслевого подхода вносит дисбаланс в развитие российской экономики в целом, создает предпосылки для возникновения так называемых депрессивных регионов. 2. Управленческие. Отсутствует единая политика управления и распоряжения государственной собственностью, обратная связь от объекта к субъекту управления. Ввиду этого затруднено устранение негативных последствий различных управленческих воздействий. 3. Политические. Упор на отраслевой подход ущемляет права регионов и ограничивает их функции в управлении и распоряжении государственной собственностью, что в условиях федеративного государства приводит к усилению политической нестабильности и регионального сепаратизма. Преодоление этих негативных тенденций лежит в русле четкого определения функций и компетенции федеральных органов в системе управления госсобственностью. В процессе рыночных преобразований определилась тенденция повышения роли и статуса региона в социально-экономическом развитии страны. Это обусловливает в свою очередь повышение роли региона в управлении государственной собственностью. Регион как субъект управления реализует себя в выполнении функций управления социально-экономическими процессами, которые находят |