|
системы управления функционированием объектов государственной собственности37. В работеР.Б. Новрузова, в частности, излагается общий подход к оценке эффективности управления, собственностью, выбору критериев и показателей оценки. В коллективной монографии под редакцией В.И. Кошкина38 предложена методика оценки объектов государственной собственности ценных бумаг (пакетов акций); Однако, упомянутые подходы фрагментарны и не могут обеспечить комплексного решения поставленной задачи. Они не позволяют провести анализ функционирования государственной собственности как сложной системы на основе учета особенностей отношений, касающихся этого вида собственности. Предложенная российскими учеными39 методика комплексной: оценки эффективности хозяйственной деятельности предприятий основана на анализе количественных показателей использования ими производственных и финансовых ресурсов. Для определения эффективности функционирования промышленных предприятий проводится сравнительный анализ показателей их деятельности, например рентабельности. Однако вряд ли правомерно только путем сравнения экономических показателей оценивать результативность деятельности исследуемого объекта. Для оценки эффективности хозяйственной деятельности ими предлагалось определять разность между показателями предприятия как целостной системы в доприватизационный период и после приватизации в предположении, что такое сопоставление возможно. На наш взгляд многие положения приведенных работ достаточно логичны и объективны в части выбора способов определения 37 Новрузов Р.Б. Об эффективности управления государственной собственностью// Проблемы теории и практики управления. 1997. №1 38 Управление государственной собственностью/ Под редакцией В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. М., 1997. 39Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С. Методика финансового анализа. М., 1995. 176 с. 72 |
139 примеров концептуального подхода к оценке эффективности управления общественным производством является работа Д.С. Львова47. В перечисленных публикациях рассматриваются с различных позиций вопросы совершенствования хозяйственного механизма в целях достижения высокой экономической эффективности промышленного производства. Ясно, что многие недостатки командной системы хозяйствования, подвергнутые научному анализу и критике, сохраняются и продолжают проявляться в различных формах. Поэтому необходимо учесть их при разработке оптимальных подходов к обеспечению эффективного управления государственной собственностью в условиях рыночных отношений. Некоторые отечественные экономисты полагают, что повышение эффективности может быть достигнуто в результате совершенствования системы управления функционированием объектов государственной собственности48. В работе Р.Б. Новрузова, в частности, излагается общий подход к оценке эффективности управления собственностью, выбору критериев и показателей оценки. В монографии49 предложена методика оценки объектов государственной собственности ценных бумаг (пакетов акций). Упомянутые подходы фрагментарны и не могут обеспечить комплексного решения поставленной задачи. Они не позволяют провести анализ функционирования государственной собственности как сложной системы на основе учета особенностей отношений, касающихся этого вида собственности. " Львов Д. К обновлению ориентиров экономической политики// Российский экономический журнал. 1996.-№ 10.-С . 13. * Новрузов Р.Б, Об эффективности управления государственной собственностью.'/ Проблемы теории и практики управления. 1997.-№ ! Управление государственной собственностью/ Под редакцией В.И. Кошкина. 8 .М. Шупыро. М., 1997. 140 Предложенная учеными50 методика комплексной оценки эффективности хозяйственной деятельности предприятий основана на анализе количественных показателей использования ими производственных и финансовых ресурсов. Для определения эффективности функционирования промышленных предприятий проводится сравнительный анализ показателей их деятельности, например рентабельности. Однако вряд ли правомерно только путем сравнения экономических показателей оценивать результативность деятельности исследуемого объекта. Для оценки эффективности хозяйственной деятельности предлагалось51 определять разность между показателями предприятия как целостной системы в деприватизационный период и после приватизации с предположенем, что такое сопоставление возможно. Многие положения приведенных работ достаточно логичны и объективны в части выбора способов определения эффективности управления рассматриваемых объектов и подходов к решению самой проблемы (реформирование и совершенствование хозяйственного механизма деятельности промышленных предприятий). Тем не менее, существующие подходы не могут быть использованы для практического решения задачи определения эффективности управления государственной собственностью, поскольку они не содержат научного и методологического обоснования соответствующих методов применительно к сфере отношений собственности. Несмотря на сходство методов расчета, с их помощью получаются различные оценки в отношении одного и того же исследуемого объекта. Собственность является основой функционирования и развития sa Шеремет А.Д.. Сайфуллин Р.С. Методика финансового анализа. М., 1995.176 с. Si Шеремет А.Д.. Сайфуллин Р.С. Методика финансового анализа. М., 1995.176 с. |