|
преодоления мягких бюджетных ограничений. Поэтому вопрос о сравнительной эффективности общественного и частного секторов не может рассматриваться в отрыве от институциональной инфраструктуры конкретного общества. Автор считает необходимым создание института профессиональных управляющих долевой государственной собственностью предприятий, способных управлять ею не хуже, чем в частных корпорациях, и не ниже стандартов мировых элитных корпораций. Только при таком методологическом подходе возможно иметь эффективные государственные корпорации, способные конкурировать за свое будущее и обеспечивать вместе с крупными частными корпорациями конкурентоспособность национальной экономики, сохранение и развитие российского государства в условиях современной глобализации. К стратегическим критериям реализации собственности автор относит следующие: в качестве основного критерия реализации и эффективности избрать стратегию инновационного прорыва на определенных направлениях, имеющих потенциал соответствующих стратегических техникотехнологических и социальных инноваций; создание в связи с этим благоприятных институциональных и экономических условий для развития стратегического предпринимательства, имеющего потенциал и стержневые компетенции для обоснованного выбора инноваций. Основной вывод представленного анализа эффективности использования долевой государственной собственности предприятий состоит в том, что государству нужно, не отказываясь от собственности и не претендуя на роль активного владельца, точно распределить ответственность за сохранение и приумножение государственной собственности между существующими негосударственными собственниками и сделать ставку на интересы тех из них, которые готовы ради приумножения своей собственности приумножить долевую собственность государства. |
74 реализации поглощений и банкротств или сложности преодоления мягких бюджетных ограничений. Поэтому вопрос о сравнительной эффективности общественного и частного секторов не может рассматриваться в отрыве от институциональной инфраструктуры конкретного общества. Таким образом, опыт западных стран в течение последних десятилетий показывает, что формирование необходимых условий и предпосылок совершенствования управления государственной собственностью идет по линии повышения конкурентоспособности, самостоятельности, совершенствования механизма взаимодействия госпредприятий с органами государственной власти. Здесь можно отметить следующие основные направления: •развитие конкурентных отношений на основе реструктуризации, разукрупнения предприятий, частичной приватизации, введения концессионных форм организации производства и конкурсного отбора; •изменение институционально-правовой формы предприятий, чаще всего перевод их из публично-правовой в частноправовую группу, ведущий к повышению самостоятельности и более последовательному проведению принципов самоокупаемости; •смягчение административного контроля со стороны государственных органов, ограничение их представительства в управлении предприятиями; •изменение порядка финансовых взаимоотношений государства и предприятий, правил размещении их активов, форм участия государства в капитале, также направленное на развитие хозяйственной самостоятельности предприятий, при одновременном требовании расширения прозрачности и гласности прохождения денежных средств в целях борьбы с бюрократизацией и |