|
Соглашение о разделе продукции. На регулирование отношений, возникающих в процессе заключения концессионных договоров, направлен Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции”. В соответствии с данным Законом Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ. В свою очередь, субъект предпринимательской деятельности обязуется провести указанные работы за свой счет и на свой риск. Механизм реализации данного способа экономического функционирования государственной собственности представляет собой систему общественных отношений и регулируется правовыми нормами, регламентирующими перемещение материальных благ из сферы производства в сферу обращения, а из последней — в сферу производительного или личного потребления. Когда товар, пройдя стадию распределения, подвергается обмену или купле-продаже на рынке, возникает одна из форм обязательственного права, поэтому в данном случае действуют экономические принципы и механизмы, связанные с переходом прав собственности на переданный товар. Экономическая роль государства в этом процессе заключается в нахождении баланса интересов всех его участников. Рынок определяет объем выпуска продукции и устанавливает цены, тогда как государство разрабатывает порядок налогообложения и осуществляет денежно-кредитное регулирование процесса взаиморасчетов. Приобретение или создание нового имущества, необходимого для осуществления государственных функций, должно быть исключительно следствием изменения состава или объема выполняемых государством функций и должно быть экономически обоснованным, иметь четко определенные источники бюджетного финансирования. При этом необходимо особо подчеркнуть, что возмездное приобретение или 97 |
110 империи, определяется как пожалование, уступка, дозволение или отношения по поводу дозволения на совершение определенных действий концессионером. Концессия как общеэкономический метод представляет собой одну из . экономических основ функционирования объектов государственной собственности. По своему экономическому смыслу она ближе всего к аренде имущества собственника. Различие заключается в том, что для осуществления деятельности применительно к конкретному объекту собственности используются средства иностранного предпринимателя. При этом государство предоставляет инвестору возможность извлекать выгоду, получение которой недоступно для него на общих основаниях. Данный способ экономической деятельности пока не нашел в России практического применения и не получил нормативного оформления в окончательном виде. Соглашение о разделе продукции также является одним из факторов развития государственной собственности. На регулирование отношений, возникающих в процессе заключения концессионных договоров, направлен Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции". В соответствии с данным Законом Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ. В свою очередь, субъект предпринимательской деятельности обязуется провести указанные работы за свой счет и на свой риск. Механизм реализации данного способа экономического функционирования государственной собственности представляет I ll собой систему общественных отношений и регулируется правовыми нормами, регламентирующими перемещение материальных благ из сферы производства в сферу обращения, а из последней — в сферу производительного или личного потребления. Когда товар, пройдя стадию распределения, подвергается обмену или купле-продаже на рынке, возникает одна из форм обязательственного права, поэтому в данном случае действуют экономические принципы и механизмы, связанные с переходом прав собственности на переданный товар. Экономическая роль государства в этом процессе заключается в нахождении баланса интересов всех его участников. Рынок определяет объем выпуска продукции и устанавливает цены, тогда как государство разрабатывает порядок налогообложения и осуществляет денежно-кредитное регулирование процесса взаиморасчетов. Приобретение или создание нового имущества, необходимого для осуществления государственных функций, должно быть исключительно следствием изменения состава или объема выполняемых государством функций и должно быть экономически обоснованным, иметь четко определенные источники бюджетного финансирования. При этом необходимо особо подчеркнуть, что возмездное приобретение или создание имущества должно корреспондироваться с федеральной адресной инвестиционной программой и, в свою очередь, с расходной частью федерального бюджета, в результате несогласованности в прошлые годы адресных инвестиционных программ с расходной частью федерального бюджета в собственности Российской Федерации, по данным проведенной Минимуществом России инвентаризации, находится более 7000 объектов не завершенных строительством. |