|
105 На втором этапе размер специальной пошлины устанавливается по ставке в евро за единицу ввезенного в Россию товара, как-то: П = В *С *К /Кл л сп ^ с п л х е / л х вк* где: Пспразмер специальной пошлины; Втколичество ввезенного товара; Ссп ставка специальной пошлины, установленная в евро сверх ставки импортной таможенной стоимости. Наконец, на третьем этапе размеры специальной пошлины, исчисленные по адвалорной и специфической ставкам, сравниваются и на депозитный счет ГТК РФ вносится большая величина. В настоящее время методика определения размера специальных пошлин требует модификации, базирующейся на дальнейшем совершенствовании национальной системы тарифных преференций, которое ведется по следующим направлениям: а) повышение уровня транспарентности процедур включения в систему и исключения из системы тарифных преференций (в страновом и товарном » разрезах); б) адаптация системы тарифных преференций к существующим различиям по уровням экономического развития отдельных стран: в) осуществление дифференциации размеров тарифных преференций в зависимости от показателей чувствительности российского рынка в отношении конкретных товаров; г) введение в действие механизма градации стран-бенефициариев, в рамках которого возможно поэтапное исключение из сферы действия системы тарифных преференций определенных товарных групп по отдельным странам и исключение этих стран из системы тарифных преференций. В критических ситуациях, когда задержка с применением специальных защитных мер может привести к необратимым процессам на отечественном рынке, правительство Российской Федерации на основании предварительного установления явной причинно-следственной связи между возросшим импортом товара на российскую таможенную территорию и существенным * |
292 Псп =Вт х Ссп Ке/Квк, где: Псп размер специальной пошлины; Вт количество ввезенного товара; Ссп ставка специальной пошлины, установленная в евро сверх ставки импортной таможенной стоимости. наконец, на третьем этапе размеры специальной пошлины, исчисленные по адвалорной и специфической ставкам, сравниваются и на депозитный счет ГТК РФ вносится большая величина. В настоящее время методика определения размера специальных пошлин требует модификации, базирующейся на дальнейшем совершенствовании национальной системы тарифных преференций, которое ведется по следующим направлениям: а) повышение уровня транспарентности процедур включения в систему и исключения из системы тарифных преференций (в страновом и товарном разрезах); б) адаптация системы тарифных преференций к существующим различиям по уровням экономического развития отдельных стран; в) осуществление дифференциации размеров тарифных преференций в зависимости от показателей чувствительности российского рынка в отношении конкретных товаров; г) введение в действие механизма градации стран бенефициариев, в рамках которого возможно поэтапное исключение из сферы действия системы тарифных преференций определенных товарных групп по отдельным странам и исключение этих стран из системы тарифных преференций. В критических ситуациях, когда задержка с применением специальных защитных мер может привести к необратимым процессам на отечественном рынке, правительство Российской Федерации на основании предварительного установления явной причинно-следственной связи между возросшим импортом товара на российскую таможенную территорию и существенным ущербом отрасли национальной экономики (или реальной угрозой его причинения) может применить временную специальную пошлину при условии продолжения расследования в целях получения окончательного заключения Комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике. Иллюстрацией практического использования временной специальной пошлины может служить специальное расследование, проведенное в 1998 г. Министерством промышленности и торговли по заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия. В ходе такого расследования был неоспоримо доказан факт существенного ущерба российскому свеклосахарному комплексу в связи с возрастающим ввозом сахара-сырца белого на российскую таможенную территорию, на основе которого Правительство Российской Федерации постановило ввести с 1 августа 1998 г. по 31 декабря 1998 г. временные специальные пошлины на сахар-сырец (код г по ТН ВЭД 170111) в размере 74% от таможенной стоимости, но не меньше 0,16 ЭКЮ за килограмм, на сахар белый (код по ТН ВЭД 170199100) в размере 20% от таможенной стоимости, но не меньше 0,0555 ЭКЮ за килограмм, за исключением товаров, происходящих из государств участников Таможенного союза. Временная специальная пошлина, являясь своеобразной формой залога, вносится плательщиком на депозит ГТК РФ до принятия правительством РФ окончательного решения о применении специальных защитных мер от возрастающего импорта аналогичного или непосредственно конкурирующего товара на таможенную территорию Российской Федерации, т.е. сумма временной специальной пошлины в данном случае выступает в качестве беспроцентного вклада, равного всей или части таможенной стоимости ввозимого в страну товара. 293 |