|
120 2) динамика падения объемов производства, величины реализации и нормы прибыли, а также коэффициента использования производственных мощностей, производительности труда и доходов от инвестиций; 3) факторы, влияющие на цены российского внутреннего рынка; 4) негативное влияние демпингового импорта товара на движение денежных потоков, товарные запасы, уровень занятости и заработной платы, темпы роста производительности труда, возможности увеличения оборотных средств и инвестиций в соответствующие отрасли российской экономики. Всесторонний анализ перечисленных и ряда других показателей, характеризующих степень нанесения существенного ущерба отрасли российской экономики, дает возможность исключить наиболее значимые факторы, ухудшающие ведение результативной международной торговли, а именно: отсутствие эффективных механизмов по реализации имущественных прав и их защите, наличие крупного нерыночного сектора в национальной экономике, значительный удельный вес теневой экономики, несоблюдение обязательств по контрактам, имеющее место неравенство условий конкуренции, слабое информационное обеспечение внешнеторговой деятельности, избыточное бюрократическое регулирование многих сторон хозяйственной деятельности предприятий, ориентированных на внешний рынок, несоответствие федерального и регионального законодательства. Определение реальной угрозы существенного ущерба отрасли российской экономики вследствие демпинговых поставок на таможенную территорию Российской Федерации непосредственно конкурирующего или аналогичного товара основывается, как правило, на учете таких факторов, как: > положительная динамика демпингового импорта, свидетельствующая о реальной возможности его дальнейшего роста в перспективе; > сравнительно низкий уровень цен демпингового импорта, не только оказывающий подавляющий эффект или сдерживающее влияние на динамику цен российских предприятий-производителей, но и подталкивающий к дальнейшему росту величины спроса на товары демпингового импорта; |
На втором этапе определяется существенный ущерб отрасли российской экономики, наносимый непосредственно демпинговым 311 импортом. Прежде всего, выясняется наличие существенного увеличения объемов демпингового импорта на таможенную территорию Российской Федерации (в абсолютном и относительном выражениях) по отношению к уровню производства или потребления непосредственно конкурирующего или аналогичного товара на внутреннем рынке страны. Далее, определяется понижающее влияние демпингового импорта либо на цену аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в ходе обычной торговли на отечественном рынке, либо на цену подобного российского товара. Наконец, оценивается степень воздействия демпингового импорта на отрасль российской экономики. В частности определяется: во-первых, размер демпинговой маржи; во-вторых, динамика падения объемов производства, величины реализации и нормы прибыли, а также коэффициента использования производственных мощностей, производительности труда и доходов от инвестиции; в-третьих, факторы, влияющие на цены российского внутреннего рынка; и, в-четвертых, негативное влияние демпингового импорта товара на движение денежных потоков, товарные запасы, уровень занятости и заработной платы, темпы роста производительности труда, возможности увеличения оборотных средств и инвестиций в соответствующие отрасли российской экономики. Всесторонний анализ перечисленных и ряда других показателей, характеризующих степень нанесения существенного ущерба отрасли российской экономики, дает возможность исключить наиболее значимые факторы, ухудшающие ведение эффективной международной торговли, а именно: отсутствие эффективных механизмов по реализации имущественных прав и их защите, наличие крупного нерыночного сектора в национальной экономике, значительный удельный вес теневой экономики, несоблюдение обязательств по контрактам, имеющее место неравенство условий конкуренции, слабое информационное обеспечение внешнеторговой деятельности, избыточное бюрократическое регулирование многих сторон хозяйственной деятельности предприятий, ориентированных на внешний рынок, несоответствие федерального и регионального законодательства. Определение реальной угрозы существенного ущерба отрасли российской экономики вследствие демпинговых поставок на таможенную территорию Российской Федерации непосредственно конкурирующего или аналогичного товара основывается, как правило, на учете таких факторов, как: • положительная динамика демпингового импорта, свидетельствующая о реальной возможности его дальнейшего роста в перспективе; • сравнительно низкий уровень цен демпингового импорта, оказывающий не только подавляющий эффект или сдерживающее влияние на динамику цен российских предприятий-производителей, но и подталкивающий к дальнейшему росту величины спроса на товары демпингового импорта; • наличие или очевидная неотвратимость увеличения в будущем экспортных возможностей иностранных компаний, свидетельствующие о возможности наращивания демпингового импорта на российский внутренний рынок. Совокупность перечисленных факторов позволяет, как правило, заключить, что дальнейший демпинговый импорт непосредственно конкурирующего или аналогичного товара на таможенную территорию Российской Федерации является неизбежным, и в случае непринятия 312 |