|
121 > наличие или очевидная неотвратимость увеличения в будущем экспортных возможностей иностранных компаний, свидетельствующие о возможности наращивания демпингового импорта на российский внутренний рынок. Совокупность перечисленных факторов позволяет, как правило, заключить, что дальнейший демпинговый импорт непосредственно конкурирующего или аналогичного товара является неизбежным, и в случае непринятия превентивных антидемпинговых мер будет реально нанесен существенный ущерб отрасли российской экономики. Антидемпинговые меры защиты национального рынка Антидемпинговые меры защиты экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами применяются исключительно на основании результатов специального антидемпингового расследования, установившего реальную причинно-следственную связь между демпинговым импортом товара и причиненным существенным ущербом (или реальной угрозой его причинения) отрасли российской экономики. Конкретными инструментами антидемпинговых мер защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных компаний являются: > антидемпинговая пошлина; > добровольные антидемпинговые обязательства. Антидемпинговая пошлина представляет собой разновидность косвенного налога, размер которого включается в состав импортной цены товара и тем самым нивелирует демпинговую маржу, нейтрализуя его ценовую конкурентоспособность на внутреннем рынке Российской Федерации. |
именно: отсутствие эффективных механизмов по реализации имущественных прав и их защите, наличие крупного нерыночного сектора в национальной экономике, значительный удельный вес теневой экономики, несоблюдение обязательств по контрактам, имеющее место неравенство условий конкуренции, слабое информационное обеспечение внешнеторговой деятельности, избыточное бюрократическое регулирование многих сторон хозяйственной деятельности предприятий, ориентированных на внешний рынок, несоответствие федерального и регионального законодательства. Определение реальной угрозы существенного ущерба отрасли российской экономики вследствие демпинговых поставок на таможенную территорию Российской Федерации непосредственно конкурирующего или аналогичного товара основывается, как правило, на учете таких факторов, как: • положительная динамика демпингового импорта, свидетельствующая о реальной возможности его дальнейшего роста в перспективе; • сравнительно низкий уровень цен демпингового импорта, оказывающий не только подавляющий эффект или сдерживающее влияние на динамику цен российских предприятий-производителей, но и подталкивающий к дальнейшему росту величины спроса на товары демпингового импорта; • наличие или очевидная неотвратимость увеличения в будущем экспортных возможностей иностранных компаний, свидетельствующие о возможности наращивания демпингового импорта на российский внутренний рынок. Совокупность перечисленных факторов позволяет, как правило, заключить, что дальнейший демпинговый импорт непосредственно конкурирующего или аналогичного товара на таможенную территорию Российской Федерации является неизбежным, и в случае непринятия 312 превентивных антидемпинговых мер будет реально нанесен существенный ущерб отрасли российской экономики. В. Антидемпинговые меры защиты экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами применяются исключительно на основании результатов специального антидемпингового расследования, установившего реальную причинноследственную связь (ключевое положение) между демпинговым импортом товара и причиненным существенным ущербом (или реальной угрозой его причинения) отрасли российской экономики. Конкретными инструментами антидемпинговых мер защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных компаний является: • антидемпинговая пошлина; • добровольные антидемпинговые обязательства. Международная правовая основа использования антидемпинговых мер защиты национальной экономики от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных компаний раскрывается в ст.VI ГАТТ, а правила применения регламентированы Соглашением ВТО о применении ст. VI. ГАТТ 1994 года В частности, ст. VI ГАТТ признает демпингом продажу товара за рубежом по цене ниже его «нормальной цены», наносящую или угрожающую нанести материальный ущерб промышленности, созданной на территории страны импортера, или существенно задерживающую развитие таковой. Географию применения антидемпинговых мер защиты национальных ресурсов на пороге XXI века иллюстрирует представленная странами членами ВТО следующая информация (табл. 20): 313 314 Таблица 20 № п/п С траны Антидемпинговые меры, направленные против: пром ы ш ленно разви ты х стран (уд. вес, о/о) разви ваю щ и хся стран (уд. вес, о/о) стран с переходной эконом икой (уд. вес, о/о) 1 . Промышленно развитые страны 38 23 39 2. Развивающиеся страны 37 32 31 3. Страныс переходной экономикой 96 4 Традиционно антидемпинговые меры защиты национального рынка от иностранной конкуренции используют Австралия, страны ЕС, Канада, Новая Зеландия, США. Новыми пользователями системы антидемпинговых мер являются Аргентина, Бразилия, Индия, Республика Корея, Мексика и Южная Африка. И если к концу 80-х годов на развивающиеся страны приходилось менее 20% всех инициатив принятия антидемпинговых мер, то к концу 90-х годов на них приходится примерно 50%. Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой становятся объектами антидемпинговых мер не намного реже, чем промышленно развитые страны. Антидемпинговые меры становятся широко распространенным явлением, ограничивая доступ национальным рынкам и выгоды от либерализма внешнеторговой деятельности. 1. Антидемпинговая пошлина представляет собой разновидность косвенного налога, размер которого включается в состав импортной цены * товара и тем самым нивелирует демпинговую маржу, нейтрализуя его ценовую конкурентоспособность на внутреннем рынке Российской Федерации. |