|
4 102 обеспечить необходимый объем потребления зерна на разные нужды в соответствии с их платежеспособностью. Основными способами воздействия у государства в этом случае являются: цены, тарифы, кредитные ставки, банковский процент, дотации и субстанции, налоги и налоговые льготы, а также административно-организационные меры антимонопольная политика, контроль за качеством зерна и продуктов его переработки, ц семенного материала, система стандартизации, организация информационной службы и др. Кроме того, государственная политика должна опираться на систему правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов зернового рынка, формирование которого еще не завершено. Функционирование зернового рынка требует изменения и совершенствования всего порядка формирования и распределения ресурсов зерна. Одним из важнейших факторов совершенствования экономического механизма отношений сельскохозяйственных предприятий с ^ заготовительными и перерабатывающими организациями является дальнейшее регулирование производства на основе демократизации планирования, укрепление производственно-экономических связей в сфере реализации продукции. В условиях рыночных отношений особое внимание должно уделяться взаимной экономической заинтересованности и ответственности в выполнении заказов и договорных обязательств. В этой связи роль договорных отношений должна претерпеть качественные изменения, так как договора контрактации становятся ведущей формой 0 выражения экономических связей. В связи с этим требуется большая организационная работа по подготовке различных форм типовых контрактов, конкретизации отношений договаривающихся сторон, повышению ответственности за их выполнение. Отношения государства с производителями зерна по поводу его реализации, строившиеся в условиях плановой системы, с начала 90-х годов * |
108 оптимизации размещения посевов зерновых культур по зонам области позволит наметить конкретные меры по совершенствованию размещения производства отдельных видов зерна и углублению специализации зон. 3.3. Совершенствование экономических взаимоотношений предприятий зернопродуктового подкомплекса Зерно и продукты его переработки имеют основополагающее значение для продовольственного обеспечения населения страны, развития зернового рынка, что предполагает сочетание интересов производителей, заготовителей, переработчиков и потребителей зерна, а также государства. В этой связи должна проводиться государственная политика в сфере его производства, сбыта и использования, направленная на создание производителям таких условий, которые позволяли бы производить зерно в объеме и ассортименте, соответствующим спросу, а потребителям обеспечить необходимый объем потребления зерна на разные нужды в соответствии с их платежеспособностью. Основными способами воздействия у государства в этом случае являются: цены, тарифы, кредитные ставки, банковский процент, дотации и субсидии, налоги и налоговые льготы, а также административно-организационные меры антимонопольная политика, контроль за качеством зерна и продуктов его переработки, семенного материала, система стандартизации, организация инФор>мационной службы и др. Кроме того, государственная политика должна опираться на систему правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов зернового рынка. Формирование которой еще не завершено. функционирование зернового рынка требует изменения и совер 109 шенствования всего порядка Формирования и распределения ресурсов зерна. Одним из важнейших Факторов совершенствования экономического механизма отношений сельскохозяйственных предприятий с заготовительными и перерабатывающими организациями является дальнейшее регулирование производства на основе демократизации планирования, укрепление производственно-экономических связей в сфере реализации продукции, в условиях рыночных отношений особое внимание должно уделяться взаимной экономической заинтересованности и ответственности в выполнении заказов и договорных обязательств. В этой связи роль договорных отношений должна претерпеть качественные изменения, так как договора контрактации становятся ведущей Формой выражения экономических связей. В связи с этим требуется большая организационная работа по подготовке различных форм типовых контрактов, конкретизации отношений договаривающихся сторон, повышению ответственности за их выполнение. Отношения государства с производителями зерна по поводу его реализации, строившиеся ранее в условиях плановой системы, с начала 90-х годов начали изменяться. В современных условиях создание государственных Фондов зерна осуществляется раздельно на федеральном и региональных уровнях. Федеральный фонд зерна предназначен для удовлетворения общегосударственных потребностей, участия в стабилизации внутреннего рынка и выполнения внешнеэкономических обязательств, оказания помоши в снабжении зерном и продуктами его переработки отдельных территорий. Региональные фонды обеспечивают местные потребности отдельных регионов. И поскольку средства для формирования фондов поступают из разных бюджетов, то и право собственности и распоряжения зерном и зернопродуктами принадлежит, соответственно. Правительству Ро сси й ско й Федерации и |