|
38 настоящее время механизм фьючерных и форвардских сделок не отработан, но в будущем его использование также позволит усилить поддержку зернопроизводящих хозяйств и даст им определенные гарантии получения доходов от реализации зерна. Таким образом, государственное регулирование производства, сбыта и использования зерна представляет собой сложную взаимосвязанную систему организационно-экономических, административных и правовых мер, имеющих свой механизм достижения поставленной цели и обеспечивающий нормальные экономические связи государства с производителями зерна. Одной из форм регулирования производства и реализации зерна является разработка государственных целевых программ, с помощью которых должна осуществляться непосредственная связь государства с зернопроизводящими хозяйствами. Благодаря этим программам достигается наиболее тесная увязка интересов государства и производителей зерна и в полной мере осуществляется как финансовая, так и материальная поддержка зернового хозяйства. Например, в таких программах целесообразно предусматривать различные поощрительные меры за выращивание наиболее ценных сортов зерновых культур, устанавливать различные скидки и льготы при материально-техническом обеспечении хозяйств, а также при решении некоторых социальных и других задач. Регулирующая роль государства будет возрастать по мере экономического воздействия его на разработку и установление различных нормативов, тарифов, инвестиций, на предоставление различных субсидий и дотаций. Немаловажное значение имеют здесь организация информационностатистических служб, создание стандартизации и сертификации, усиление контрольно-инспекторской деятельности. Функции государственных органов федерального и регионального уровня будут заключаться в выработке стратегических направлений развития зернового хозяйства и зернового рынка в целом, поддержании необходимой структуры производства и |
39 позволяет прогнозировать рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию на срок до 18 месяцев, а значит более реально подходить к планированию производства. Форвардные сделки предполагают поставку товара к определенному времени, а это означает укрепление договорной дисциплины, повышение ответственности сторон и стабильность реализационных цен. Однако в настоящее время механизм фьючерсных и Форвардных сделок не отработан, но в будущем его использование также позволит усилить поддержку зернолроизводящих хозяйств и создать им определенные гарантии получения доходов от реализации зерна. Таким образом, государственное регулирование производства, сбыта и использования зерна представляет собой сложную взаимосвязанную систему организационно-экономических, административных и правовых мер, имеющих свой механизм достижения поставленной цели и обеспечивающий нормальные экономические связи государства с производителями зерна. Одной из Форм регулирования производства и реализации зерна является разработка государственных целевых программ, с помощью которых должна осуществляться непосредственная связь государства с зернопроизводящими хозяйствами. Благодаря этим программам достигается наиболее тесная увязка интересов государства и производителей зерна и в полной мере осуществляется как финансовая, так и материальная поддержка зернового хозяйства. Например, в таких программах целесообразно предусматривать различные поощрительные меры за выращивание наиболее ценных сортов зерновых культур, устанавливать различные скидки и льготы при материально-техническом обеспечении хозяйств, а также при решении некоторых социальных задач. Регулирующая роль государства будет возрастать по мере эко 40 номического воздействия его на разработку и установление различных нормативов, тарифов, инвестиций, на предоставление различных субсидий и дотаций. Немаловажное значение имеет здесь организация информационно-статистических служб, создание системы стандартизации и сертификации, усиление контрольно-инспекторской деятельности. Функции государственных органов Федерального и регионального уровня будут заключаться в выработке стратегических направлений развития зернового хозяйства и зернового рынка в целом, поддержании необходимой структуры производства и потребления зерна, Финансировании целевых программ и контроль за их выполнением. При этом следует иметь в виду, что непосредственная связь государства с производителями и потребителями зерна и хлебопродуктов будет осуществляться через государственные органы управления районного и областного уровня. В системе государственного регулирования зернового хозяйства особое место должна занимать инвестиционная политика, сущность которой заключается в комплексном обеспечении этой отрасли необходимыми материально-техническими ресурсами. Здесь определенные результаты будут достигнуты при оптимальном сочетании бюджетного Финансирования с налоговой политикой и рыночными отношениями. Таким образом, для придания зерновому хозяйству приоритетного характера необходимо осуществление целого комплекса мер для создания нормальных условий функционирования этой важной отрасли. Только при активной государственной поддержке зерновое хозяйство в ближайшее время сюжет полнее удовлетворять спрос на зерно и хлебопродукты и в надлежащем размере осуществлять соответствую щ ие экспортоно-импортные операции с зерном и другой сельскохозяйственной продукцией. В свою очередь это требует тщательного |